陜西西安：22條措施支持新經(jīng)濟發(fā)展

日前，陜西省西安市市場監(jiān)管局出臺《關于支持服務新經(jīng)濟發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共22條措施，進一步優(yōu)化新經(jīng)濟市場主體登記管理，營造更適宜新經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境。

《意見》出臺了22條服務新經(jīng)濟發(fā)展措施，明確了支持對象和基本原則。提出以“住所位于西安（西安市-西咸新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，從事云計算及大數(shù)據(jù)、硬科技（人工智能、航空航天、光電芯片、新材料、新能源、智能制造、智能物流、信息技術、生物醫(yī)藥）、文創(chuàng)、電競等新經(jīng)濟行業(yè)的各類市場主體”為支持對象；以“放寬準入，鼓勵創(chuàng)新，包容審慎，引導規(guī)范”為基本原則，以營造有利于新經(jīng)濟市場主體發(fā)展的“三個環(huán)境”（即準入環(huán)境、市場環(huán)境和競爭環(huán)境）為落腳點。

《意見》通過實行容缺登記、推行企業(yè)集群登記、提升企業(yè)注冊便利化等8條措施，進一步簡化新經(jīng)濟市場主體開辦，有效降低新經(jīng)濟市場主體投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。

《意見》放寬新經(jīng)濟市場主體名稱中行政區(qū)劃使用限制，允許其將行政區(qū)劃置于字號之后、行業(yè)或組織形式之前；放寬新經(jīng)濟市場主體名稱的行業(yè)表述用語，允許新經(jīng)濟市場主體將體現(xiàn)新經(jīng)濟特點的個性用語及反映市場主體經(jīng)營和創(chuàng)新特點的字詞作為市場主體名稱的行業(yè)表述用語，如供應鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、高端儲能、人工智能、生態(tài)玻璃等。

推行企業(yè)集群登記。無經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)初期暫不需要經(jīng)營場所的企業(yè)，可將住所（經(jīng)營場所）登記在商務秘書企業(yè)，由商務秘書企業(yè)提供托管服務。另外，優(yōu)化注冊登記服務。建立新經(jīng)濟市場主體登記疑難問題會商機制，著力滿足市場主體個性化登記需求。依托全市企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，將新經(jīng)濟市場主體開辦時間壓縮至兩個工作日以內(nèi)辦結(jié)。

《意見》通過支持服務企業(yè)融資發(fā)展、推行質(zhì)量標準獎勵、打造商標品牌等8條措施，鼓勵和扶持新經(jīng)濟市場主體做大做強。

服務企業(yè)融資發(fā)展。根據(jù)新經(jīng)濟市場主體“高科技、高成長、輕資產(chǎn)”的特征，支持其做大做強做優(yōu)，充分利用職能幫助其拓寬融資渠道，股權(quán)出質(zhì)登記和動產(chǎn)抵押登記當場辦結(jié)。

鼓勵新經(jīng)濟市場主體參與“西安市質(zhì)量獎”“標準創(chuàng)新獎”評選活動。指導新經(jīng)濟市場主體積極申請認定馳名商標和商標國際注冊，提高市場競爭力。支持新經(jīng)濟市場主體通過廣告提升市場美譽度，避免踩踏廣告宣傳法律法規(guī)紅線。同時，根據(jù)全市新經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時掌握新經(jīng)濟領域市場主體發(fā)展動態(tài)，定期分析研判。

《意見》通過探索實行包容審慎監(jiān)管、推行“雙隨機、一公開”、推進信用監(jiān)管體系建設等措施，為新經(jīng)濟市場主體發(fā)展營造更加良好的公平競爭環(huán)境，全力促進全市新經(jīng)濟市場主體高質(zhì)量發(fā)展。其中，探索實行包容審慎監(jiān)管。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，在確保質(zhì)量和安全的基礎上，強化開放包容與防控風險并重的意識，對新經(jīng)濟市場主體實行包容審慎監(jiān)管，為其留足發(fā)展空間。對新經(jīng)濟市場主體列入經(jīng)營異常名錄應規(guī)范慎重，對新經(jīng)濟市場主體申請移出異常名錄的，應快捷高效規(guī)范辦結(jié)。

梳理新經(jīng)濟市場主體網(wǎng)絡經(jīng)營數(shù)據(jù)，深化與大型網(wǎng)絡交易平臺協(xié)作機制，培育以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的各類新經(jīng)濟市場主體。適時推送網(wǎng)絡消費警示，對經(jīng)營主體異常網(wǎng)站、網(wǎng)店或傳播其鏈接時進行觸發(fā)式提示，為新經(jīng)濟市場主體依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。

建立“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”的監(jiān)管模式，充分運用大數(shù)據(jù)手段，加強對新經(jīng)濟市場主體數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和評估，從宏觀上對市場發(fā)展規(guī)律進行把握，從微觀上及時發(fā)現(xiàn)市場主體違法經(jīng)營風險，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，為精準監(jiān)管和風險防控提供數(shù)據(jù)支撐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。