解讀：《長治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案》

一、《方案》的編制背景

為深入貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）和《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（晉政發(fā)〔2018〕30號）決策部署，按照《長治市改善環(huán)境空氣質(zhì)量十大任務(wù)十項措施》（長辦發(fā)〔2019〕41號）和《長治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》(長政辦發(fā)〔2019〕33號)的具體部署要求，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實做好2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作，結(jié)合我市實際，制定了長治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案。

二、《方案》的主要內(nèi)容

《方案》分為指導(dǎo)思想、基本原則、錯峰生產(chǎn)實施時間、差異化錯峰生產(chǎn)要求、錯峰生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運輸和工作要求七個部分。

第一部分：指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，落實中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以改善我市秋冬季環(huán)境質(zhì)量為核心，以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo)，圍繞工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)禁“一刀切”，科學(xué)精確實施錯峰生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

第二部分：基本原則。堅持因地制宜、分類分級管控、管控與應(yīng)急相結(jié)合、實施重點工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)化減排。

第三部分：錯峰生產(chǎn)實施時間。2019年10月1日00時至2020年3月31日24時。

第四部分：差異化錯峰生產(chǎn)要求。對涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫(yī)藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，按照是否完成有組織和無組織排放環(huán)節(jié)超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機物、揮發(fā)性有機物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機組治理的全市企業(yè)，依據(jù)限產(chǎn)比例，執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)。

第五部分：錯峰生產(chǎn)調(diào)度。對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)、保障重點工程和重大項目建設(shè)、維持環(huán)保設(shè)施政策運行或其他特殊情況的企業(yè)，若其排放的大氣污染物達到行業(yè)特別排放值的并已進行環(huán)保備案的，應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負(fù)荷，由項目單位申報，經(jīng)縣級人民政府審核后，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第六部分：企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力，封存自有車隊中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運輸任務(wù)。有條件使用鐵路運輸?shù)?，原則上全部采用鐵路運輸。

第七部分：工作要求。主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定錯峰方案、強化任務(wù)落實、落實監(jiān)督檢查、建立信息報送機制、實行企業(yè)豁免制度六個方面提出加強2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案的具體要求。

三、名詞解釋

豁免企業(yè)指：符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)均被列入豁免清單：

（1）完成治理任務(wù)列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)。

（2）污染物排放達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。

四、解讀機關(guān)

《長治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案》由起草單位長治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。