貴州省關于進一步加強機動車排氣污染監(jiān)督管理工作的通知

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《貴州省大氣污染防治條例》《關于印發(fā)〈柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》(環(huán)大氣〔2018〕179號)、《省人民政府關于印發(fā)貴州省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(黔府發(fā)〔2018〕26號)等法律法規(guī)和文件要求，進一步加強機動車排氣污染監(jiān)督管理，切實有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)貴州省人民政府領導同志同意，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、進一步加強機動車源頭環(huán)保監(jiān)管

(一)嚴格新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)管。嚴格實施國家機動車油耗和排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料耗量限值標準，不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等部門要加強對機動車生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)，以及對機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)依法依規(guī)公開排放檢驗、污染控制技術和汽車尾氣排放相關的維修技術信息公開情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、進口、銷售不達標車輛違法行為。省工業(yè)和信息化廳負責配合工業(yè)和信息化部實施機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入和監(jiān)督管理有關工作。

(二)嚴格機動車審核手續(xù)監(jiān)管。公安交管部門在新車注冊登記環(huán)節(jié)，要嚴格對照《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，對與公告車型不一致的車輛，不予辦理注冊登記。在車輛檢驗環(huán)節(jié)，對未經(jīng)定期排放檢驗合格的機動車，不予出具安全技術檢驗合格證明;對無定期排放檢驗合格報告的機動車，不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。在車輛注銷環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》，依法辦理達到強制報廢標準的機動車注銷登記。在轉(zhuǎn)入登記環(huán)節(jié)，嚴禁黃標車(排放水平低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車)轉(zhuǎn)入我省。

二、進一步加強在用機動車環(huán)保監(jiān)管

(一)認真落實排放檢測/維護(I/M)制度。生態(tài)環(huán)境部門和交通運輸部門要聯(lián)合建立實施汽車檢測/維護(I/M)制度，督促指導維修企業(yè)建立完善機動車維修治理檔案制度。機動車環(huán)保檢驗周期需與機動車安全技術檢驗周期一致;機動車綜合性能檢測涉及排放檢測項目的，直接采信機動車環(huán)保檢驗定期檢驗結論。在用機動車尾氣排放經(jīng)機動車排放檢驗機構檢驗合格的，方可上路行駛;未經(jīng)檢驗合格的，公安交管部門不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

(二)強化機動車排放監(jiān)督抽檢?？h級以上生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T要建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化的路檢路查工作機制，加強對機動車集中停放地、維修地在用機動車排放狀況進行監(jiān)督抽測。在不影響正常通行的情況下，通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車排放狀況進行監(jiān)督抽檢。督促指導柴油車超過20輛的重點企業(yè)建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬。加強對高排放車輛監(jiān)督抽測頻次，秋冬季期間抽測柴油車不低于本地柴油車保有量的50%。

三、進一步加強機動車油品質(zhì)量監(jiān)管

(一)嚴格執(zhí)法檢查?？h級以上市場監(jiān)管部門要加強批發(fā)、零售成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標車用燃料行為，加大對無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車的打擊力度。

(二)推進油品質(zhì)量升級。在已經(jīng)全面供應符合國六標準的車用汽柴油基礎上，停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。

四、進一步加強排放檢驗機構監(jiān)管

(一)推進排放檢驗機構規(guī)范化聯(lián)網(wǎng)。在用車排放檢驗機構申請與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)時，應向市級生態(tài)環(huán)境部門主動提交通過資質(zhì)認定(計量認證)、設備依法檢定合格的相關材料，市級生態(tài)環(huán)境部門要對符合生態(tài)環(huán)境部機動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范等要求的檢驗機構應予聯(lián)網(wǎng)，并公開已聯(lián)網(wǎng)的檢驗機構名單。

(二)規(guī)范排放檢驗機構檢驗行為。排放檢驗機構應使用經(jīng)依法檢定或校準合格的設備，定期進行設備維護保養(yǎng)，按照檢驗方法、技術規(guī)范進行機動車排放檢驗，出具真實、準確的檢驗報告，對檢驗結果承擔法律責任，接受社會監(jiān)督和責任倒查。排放檢驗機構應對受檢車輛的污染控制裝置進行查驗，重點加強營運車輛及重型柴油車環(huán)保配置查驗。對偽造檢驗結果、出具虛假報告的檢驗機構，生態(tài)環(huán)境部門要暫停網(wǎng)絡聯(lián)接和檢驗報告打印功能，并依照有關法律法規(guī)給予處罰;違反資質(zhì)認定相關規(guī)定的，認證認可監(jiān)管部門依據(jù)資質(zhì)認定有關規(guī)定對排放檢驗機構進行處罰，情節(jié)嚴重的撤銷其資質(zhì)認定證書。

(三)加強排放檢驗機構監(jiān)督管理。市級生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門每半年要對排放檢驗機構至少組織一次監(jiān)督性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的排放檢驗機構，嚴格按照有關法律法規(guī)予以處罰。建立機動車排放檢驗機構信用記錄，在每半年檢查一次的基礎上實行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公開)的抽查方式，對群眾舉報、媒體曝光、數(shù)據(jù)異常的涉嫌違法機構，按照相關線索調(diào)查取證，依法查處。省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局要對機動車排放檢驗機構進行不定期監(jiān)督性抽查并通報?？h級以上市場監(jiān)管部門負責監(jiān)督排放檢驗機構執(zhí)行現(xiàn)行機動車排氣污染檢驗收費政策，嚴肅查處各類違規(guī)收費及市場壟斷行為。

五、進一步加強機動車環(huán)保監(jiān)管能力和機制建設

(一)強化機動車環(huán)保監(jiān)管能力建設。加快推進機動車環(huán)境管理機構標準化，切實提高機動車污染防治能力和水平。市級以上生態(tài)環(huán)境部門要進一步完善運行機動車環(huán)保監(jiān)管平臺系統(tǒng)，建設機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡并開展遙感監(jiān)測，加快構建全省機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫和管理平臺。加大業(yè)務培訓力度，切實提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。

(二)完善機動車排放監(jiān)管執(zhí)法機制。各地生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T要打通信息壁壘，建立生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，進一步加強監(jiān)督執(zhí)法力度，推動機動車排氣污染監(jiān)督管理系統(tǒng)化、科學化。

本通知自發(fā)布之日起實施，《省人民政府辦公廳關于加強全省機動車排氣污染監(jiān)督管理的通知》(黔府辦發(fā)〔2001〕39號)同時廢止。

貴州省人民政府辦公廳

2019年4月16日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。