哈爾濱：高層次人才可享“一站式”專員代辦服務(wù)

外出農(nóng)民、外來(lái)創(chuàng)業(yè)異地就醫(yī)直接結(jié)算;高層次人才可享“一站式”專員代辦服務(wù);擴(kuò)大事業(yè)單位公開(kāi)招聘重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才引進(jìn)自主權(quán)……26日，《2019年哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》發(fā)布。今年，哈爾濱市人社局將加大就業(yè)資金支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將更多資金用于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼等方面，確保實(shí)現(xiàn)促進(jìn)型支出占省撥資金50%的目標(biāo)。力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新就業(yè)9.8萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)5.9萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

A

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點(diǎn)扶持電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

今年，市人社局加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度，不斷促進(jìn)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，全年將發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4億元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人，支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，重點(diǎn)扶持電子商務(wù)、生態(tài)旅游等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新?lián)７绞?，不斷擴(kuò)大我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模。

市人社局將加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按6個(gè)月返還企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年計(jì)劃發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.3億元。

B

靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)上限標(biāo)準(zhǔn)將提高

人社部門深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，3月底前完成公益類事業(yè)單位準(zhǔn)備期清算及已參保人員基礎(chǔ)信息修正工作，6月底前完成新辦法計(jì)發(fā)工作，10月底前完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位參保登記上線經(jīng)辦和準(zhǔn)備期結(jié)算工作，12月底前完成對(duì)原有試點(diǎn)單位的結(jié)算、轉(zhuǎn)制、清理工作。穩(wěn)妥做好企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)整辦法統(tǒng)一。繼續(xù)落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。6月底前妥善解決“老農(nóng)?！边z留問(wèn)題，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。提高靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)上限標(biāo)準(zhǔn)，從全省在崗職工平均工資的100%提高至300%。做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理職責(zé)移交工作。同時(shí)，將市本級(jí)存檔人員正常退休以及機(jī)關(guān)參公單位工作人員工齡滿30年提前退休、區(qū)屬事業(yè)單位因病提前退休、流動(dòng)人員正常退休的審核權(quán)限下放至6個(gè)主城區(qū);機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)隸屬于區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管轄的參保單位經(jīng)辦業(yè)務(wù)全部下放;工傷認(rèn)定權(quán)限下放至各區(qū)。

C

外出農(nóng)民工、外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員異地就醫(yī)直接結(jié)算

在失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)方面，哈市以非公經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支持技術(shù)技能提升政策范圍，為專業(yè)技術(shù)人員提供補(bǔ)貼支持。落實(shí)工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”二期，實(shí)現(xiàn)新建在建工程建設(shè)項(xiàng)目100%參保。落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織工傷保險(xiǎn)參保政策。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)保障功效，繼續(xù)提高工傷人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療保險(xiǎn)要將外出農(nóng)民工和外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算范圍。建立養(yǎng)老（企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民）、失業(yè)、工傷“三險(xiǎn)合一”的社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)辦流程、管理模式、信息系統(tǒng)“三統(tǒng)一”。實(shí)現(xiàn)各險(xiǎn)種“一站式”服務(wù)和“綜合柜員制”服務(wù)。

D

建立突出能力、業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制

按照計(jì)劃，全年培養(yǎng)高技能人才4000人（其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才500人），建成3個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和7個(gè)技能大師工作室。完善人才服務(wù)保障體系，整合人才服務(wù)資源，構(gòu)建人才服務(wù)線上“便捷式”、線下“一站式”的人才服務(wù)體系。建立人才流動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)人才服務(wù)島建設(shè)，為高層次人才及其家屬在信息咨詢、戶口轉(zhuǎn)遷、身份證辦理、子女入學(xué)、就醫(yī)養(yǎng)老、人才公寓入住、人才資金及社會(huì)保障支持等方面提供“一窗受理，專員代辦”的“清單式”服務(wù)，讓各類人才“辦事不求人”“安心、安身、安業(yè)”。優(yōu)化流動(dòng)人才人事代理服務(wù)，加快檔案信息化建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”和容缺受理服務(wù)，打造人才服務(wù)的冰城品牌。

在人才分類評(píng)價(jià)改革方面，建立突出能力、業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)對(duì)下放各區(qū)的中小學(xué)教師系列中高級(jí)職稱評(píng)審、核準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作，啟動(dòng)中小學(xué)教師中高級(jí)職稱評(píng)審工作，確保3月底前完成。

E

推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度，提高工資收入水平

今年，市人社局將深化事業(yè)單位人事制度改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革任務(wù)，做好人員安置、工資福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)政策銜接等工作。完善事業(yè)單位崗位聘用制度，建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到聘用合同“應(yīng)簽盡簽、不留死角”。擴(kuò)大事業(yè)單位公開(kāi)招聘重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才引進(jìn)自主權(quán)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策。完善雇員臨時(shí)用工管理長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)加大編外用人清理規(guī)范力度。結(jié)合全市事業(yè)單位不同類型情況，采取差別化辦法核定績(jī)效工資總量，推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度，提高工資收入水平。做好公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作，對(duì)前期改革試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，適時(shí)出臺(tái)我市實(shí)施意見(jiàn)。積極參與省廳政策研究，共同制定地區(qū)附加津貼標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍，重點(diǎn)向邊境地區(qū)傾斜，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。