蘭州市財政局扎實推進政府采購“放管服”改革

2月21日，針對我市政府采購中審批環(huán)節(jié)多、采購周期長、中標產(chǎn)品質(zhì)量不高等突出問題，2018年以來，市財政局以推進政府采購領域“放管服”改革工作為抓手，以財政改革創(chuàng)新為主線，在政府采購審批上做減法，在監(jiān)管和改革創(chuàng)新上做加法，在服務上做乘法，不斷夯實政府采購工作基礎，財政資金使用效益有效提高。

“放”得下流程簡化備案

“明確采購人是政府采購的主體，要對政府采購預算執(zhí)行結果負責，依法承擔確定采購需求、執(zhí)行采購政策、公開采購信息、嚴格履約驗收、完善內(nèi)控制度五大主體責任?！睋?jù)市財政局相關負責人介紹，財政部門取消了對采用公開招標方式和公開招標限額以內(nèi)采購貨物服務類項目采購計劃的審批，由采購人依照相關法律，結合項目特點自行選擇組織形式和采購方式，將采購計劃在蘭州政府采購管理交易系統(tǒng)進行電子備案；取消了采購合同紙質(zhì)備案，采購人在甘肅政府采購網(wǎng)進行合同公告后視同完成備案；取消了對專家抽取的審核，由采購人或代理機構憑采購計劃備案表或項目審核表在公共資源交易平臺抽取專家，財政部門不再審核。簡化流程后，全市政府采購程序更加簡易便捷。

“管”得住重點加強監(jiān)督

放權不等于放任。市財政局通過建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制，依法依規(guī)地加強政府采購監(jiān)管。加強對集采機構監(jiān)管，采取單位自查、考核組聽取匯報、現(xiàn)場檢查、抽查檔案資料等形式，完成對市公共資源交易中心的檢查考核工作；形成對代理機構的檢查工作的常態(tài)化監(jiān)管模式，在對2017年度全市政府采購代理機構開展的檢查中，采用“雙隨機一公開”方式，并首次引入社會中介服務，集中力量圓滿完成了對全市18家代理機構的監(jiān)督檢查。

優(yōu)化“服”務提高效率

在信息化管理上下功夫，實現(xiàn)政府采購計劃的電子化和合同備案的電子化。隨著政府采購規(guī)模的逐年增長，如果使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)現(xiàn)場備案的做法，采購人很多時間都耗費在路上和排隊等候上，效率很難進一步提高。實施電子備案改變了以往紙質(zhì)備案流轉的手工處理方式，實現(xiàn)從“‘簽字蓋章’到‘電子簽章’，從‘跑財政’到‘在單位點鼠標’”足不出戶全天候辦理新模式，辦理效率大幅提升。

下一步，市財政將通過推進“放管服”改革進一步優(yōu)化政府采購工作自身的運行機制，擴大采購人自主權，同步健全預算部門在采購活動全過程中的主體責任，加大信息公開力度，轉變監(jiān)管理念，從加強事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托信息化手段和大數(shù)據(jù)，加強對政府采購關鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，努力提高政府采購效率。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。