貴池區(qū)引入PPP模式改善農(nóng)村人居環(huán)境

據(jù)悉，貴池區(qū)除加大財政投入，還通過政府出資購買服務的PPP模式，引入市場化機制，完善農(nóng)村環(huán)境專項治理的長效機制，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境治理最大難題是資金投入不足。據(jù)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委負責人介紹，雖然之前貴池區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治方面投入逐年提高，但杯水車薪，基礎設施建設和支出費用缺口還很大，缺乏長效保障機制。自2017年5月，省委在全省美麗鄉(xiāng)村建設推進會上啟動農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作以來，該區(qū)積極探索創(chuàng)新，采取政府與社會資本合作，推行區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村生活污水治理PPP模式，利用市場化手段解決融資難題，造福當?shù)匕傩铡?/p>

貴池區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程PPP項目涵蓋14個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、175個村居。項目總投資約30789萬元，主要建設任務包括為上述鎮(zhèn)街建設（改造）垃圾中轉(zhuǎn)站，購置果皮箱、垃圾桶（箱）、各類環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾打撈船和數(shù)字化管理系統(tǒng)等。項目采用ROT（改擴建——運營——移交）運作方式，社會資本方負責項目改擴建建設內(nèi)容的設計、投融資、建設、運營，以及存量資產(chǎn)的接收、運營，運營期結(jié)束后項目資產(chǎn)將無償移交給區(qū)政府。特許經(jīng)營期10年，其中建設期1年。項目運營含集鎮(zhèn)建成區(qū)、國省縣鄉(xiāng)道、村村通道路、進村村口、村內(nèi)道路、所有水面及河道兩側(cè)、綠化帶等清掃、保潔、管護、運營等服務，并將上述范圍的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運至市垃圾焚燒發(fā)電廠（近期為市垃圾填埋場）處理。

根據(jù)計劃，今年貴池區(qū)將完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化PPP項目實施工作，按照先示范、后推廣的原則，在每個鎮(zhèn)街道選擇2個行政村開展垃圾源頭分類減量試點，采用村民可接受的簡易分類方法，引導村民對生活垃圾進行源頭分類；到2020年，農(nóng)村垃圾得到有效治理，生活垃圾無害化處理率達到70%以上。

該區(qū)農(nóng)村生活污水綜合整治項目投資估算77449萬元，范圍主要包括14個鎮(zhèn)街駐地生活污水收集處理及運營、區(qū)域內(nèi)11個撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)村生活污水收集處理及運營、各鎮(zhèn)街132個行政中心村化糞池改造與建設。到2020年，全區(qū)實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。

此外，自2017年起，貴池區(qū)計劃用4年時間，完成自然村25000戶常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務。2017年已完成500戶改造試點任務，今年計劃完成10000戶改廁任務。4月中旬已完成改廁設備和第三方監(jiān)理的招標工作，5月份各鎮(zhèn)街招標落實了施工單位。目前，15個實施鎮(zhèn)街已全面開工建設，已開工4184戶，已完工2977戶，預計10月底可完成年度目標任務。（趙冬至）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。