成都自貿(mào)試驗區(qū)30日起實施新版負面清單

我市力爭在新開放領(lǐng)域取得突破，繼續(xù)走在對外開放前列

今年1-5月，我市利用外資實際到位50.65億美元，同比增長19.37%；今年1-6月，我市新批外商投資企業(yè)255家，同比增長51.79%……這是記者從昨日舉行的成都自貿(mào)試驗區(qū)解讀新版“外商投資負面清單”媒體通氣會上獲悉的消息。

6月28日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》（以下簡稱全國負面清單2018版），自2018年7月28日起施行。6月30日，兩部委又聯(lián)合發(fā)布了2018版《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱自貿(mào)區(qū)負面清單2018版），于2018年7月30日起實施。

新版負面清單有何特點？將為外商投資企業(yè)帶來哪些利好？昨日，四川自貿(mào)試驗區(qū)成都管委會聯(lián)合市發(fā)改委、市投促委對此兩張新版負面清單進行了解讀。

自貿(mào)區(qū)負面清單“大瘦身”

2018版措施減少超50%

據(jù)介紹，全國負面清單2018版與2017版相比，措施由63條減少至48條，取消了采礦、制造、電力、交通運輸、糧食等領(lǐng)域的14個限制類行業(yè)，進一步放寬了汽車制造、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的持股比例限制，并明確了取消持股比例限制的時限。

自貿(mào)區(qū)負面清單2018版與2017版相比，措施由95條減至45條，與全國負面清單相比，措施減少了3條。在全國負面清單2018版基礎(chǔ)上取消了采礦業(yè)中對石油天然氣的勘探開發(fā)的限制，取消了核燃料及核輻射加工業(yè)的禁止性規(guī)定，取消了演出經(jīng)紀機構(gòu)須由中方控股的限制。

同時其他條目的限制也進一步放開。主要包括將小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比例由普通清單中的中方控股調(diào)整為中方不低于34%；在經(jīng)過政府審批的前提下，允許中外企業(yè)合作攝制電影等。

同時自貿(mào)區(qū)負面清單2018版明確將上海自由貿(mào)易試驗區(qū)原有28.8平方公里區(qū)域試點的增值電信開放措施推廣到所有自貿(mào)試驗區(qū)，包括取消存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制，取消國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50%的限制。

對外開放領(lǐng)域更寬

金融領(lǐng)域方面或成亮點

市投促委數(shù)據(jù)顯示，2017年全市利用外資實際到位100.84億美元，同比增長16.5%，其中外商直接投資（FDI）18.6億美元，同比增長59%，此增幅是去年全國增幅的15倍。今年1-5月，全市利用外資實際到位50.65億美元，同比增長19.37%。今年1-6月，全市新批外商投資企業(yè)255家，同比增長51.79%。外商投資總量和活躍度均居中西部前列。

“此次新版的外商投資負面清單的顯著特點就是對外開放領(lǐng)域更寬。”市投促委相關(guān)負責人介紹，此次負面清單開放的領(lǐng)域，許多是境外投資者長期關(guān)心的。比如，在制造業(yè)領(lǐng)域，汽車行業(yè)的分階段開放；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放。放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。

該負責人介紹，新版負面清單發(fā)布以來，不僅是已在我市投資落戶的外商投資企業(yè)高度關(guān)注，打算來蓉的境外投資者以及涉外商協(xié)會機構(gòu)、領(lǐng)事館等均對此非常關(guān)心?！扒鍐伟l(fā)布以來，對于汽車整車的貿(mào)易方面的進口以及投資領(lǐng)域中的金融領(lǐng)域開放是關(guān)注度最高的，尤其在金融領(lǐng)域方面，我們認為未來將會成為亮點?！痹撠撠熑苏f。

新版負面清單

助力我市建設(shè)市場開放先行城市

2017年4月中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，2017年7月《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》正式實施。據(jù)悉，負面清單管理模式的引入，不僅改變了管理方式，更是治理理念的重大轉(zhuǎn)變，我市自貿(mào)試驗區(qū)范圍外商投資準入實現(xiàn)了由“有承諾方可準入”到“法不禁止皆可為”的轉(zhuǎn)變，除負面清單明確載入的特別管理措施，外商投資企業(yè)享受了真正意義上的“國民待遇”。

今年6月，我市召開了對外開放大會，出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建國際門戶樞紐全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見》，明確提出要建設(shè)市場開放先行城市，進一步擴大汽車、軌道交通設(shè)施等制造業(yè)和銀行、證券等金融業(yè)開放。“新版負面清單的出臺為我市進一步加大開放力度提供了國家層面的政策支持，為我市汽車制造、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了道路，使我市自貿(mào)試驗區(qū)在全國同步擴大開放的基礎(chǔ)上，繼續(xù)走在對外開放前列，在電信、文化等領(lǐng)域占據(jù)率先開放的先發(fā)優(yōu)勢?！笔凶再Q(mào)辦相關(guān)負責人表示，下一步將推動新版負面清單在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)，外商投資項目管理中應(yīng)用落實，把握進一步對外開放的重大機遇，力爭在新開放領(lǐng)域取得突破，促成更多的外商投資項目落地，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作為我市對外開放平臺先行先試的重大作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。