生態(tài)環(huán)境部就《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》答記者問

鋼鐵快報：將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入碳排放權交易市場有什么積極意義和作用？

鋼鐵快報：碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型的重大制度安排，是國際通行的氣候治理政策工具。目前，我國已建立重點排放單位履行強制減排責任的全國碳排放權交易市場和激勵社會自主減排的全國溫室氣體自愿減排交易市場。2021年7月，碳排放權交易市場以發(fā)電行業(yè)為突破口啟動上線交易，是目前全球覆蓋排放量最大的碳市場。經(jīng)過近四年的發(fā)展，市場總體運行平穩(wěn)，制度體系日趨完善，數(shù)據(jù)質量全面改善，以碳市場為核心的中國碳定價機制正在形成。同時，碳排放權交易市場仍處建設初期階段，存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在市場當前僅覆蓋了發(fā)電行業(yè)，參與主體高度同質化導致市場活躍度低，市場機制作用未充分發(fā)揮。擴圍工作統(tǒng)籌國際、國內兩個大局，堅持問題導向、目標導向，滿足了我國發(fā)展完善碳市場的現(xiàn)實需要，將在更大范圍、更寬領域、更深層次發(fā)揮市場機制作用，構建碳減排激勵約束機制新局面。

鋼鐵快報：圍繞將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入碳排放權交易市場，生態(tài)環(huán)境部開展了哪些工作？準備情況如何？

鋼鐵快報：生態(tài)環(huán)境部高度重視擴圍工作，從2023年4月起，組織近60家單位積極參與擴圍專項研究工作，在此基礎上夯實了擴圍的數(shù)據(jù)基礎、制度基礎和硬件基礎。目前，各項準備工作已就緒。

鋼鐵快報：鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)對納入碳排放權交易市場有何期待關切？生態(tài)環(huán)境部有何針對性措施？

鋼鐵快報：為積極穩(wěn)妥推進擴圍工作，生態(tài)環(huán)境部堅持穩(wěn)中求進的工作基調，通過召開座談會、公開征求意見、問卷調查等方式，廣泛聽取鋼鐵、水泥、鋁冶煉企業(yè)及相關行業(yè)協(xié)會的意見建議。三個行業(yè)企業(yè)特別是綠色低碳優(yōu)勢企業(yè)期盼，一是充分發(fā)揮碳市場功能作用，加快推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展；二是穩(wěn)步推進市場擴圍，充分考慮行業(yè)企業(yè)承受力；三是加大幫扶力度，提升碳排放管理能力。生態(tài)環(huán)境部在謀劃部署、政策設計、實施落地等方面積極回應企業(yè)期盼關切。

鋼鐵快報：三個行業(yè)首次進入碳排放權交易市場，如何確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)真實準確？

鋼鐵快報：數(shù)據(jù)質量是保障碳排放權交易市場健康有序發(fā)展的生命線。生態(tài)環(huán)境部一直高度重視碳排放數(shù)據(jù)質量管理，按照“完善制度機制，嚴控嚴查嚴罰”要求，發(fā)電行業(yè)形成了一套行之有效、可復制到其他行業(yè)的數(shù)據(jù)質量保障體系。參照發(fā)電行業(yè)管理的有益經(jīng)驗做法，按照不同行業(yè)數(shù)據(jù)質量管理要求一致原則，完善核算報告核查（MRV）體系，加強數(shù)據(jù)質量管理，確保碳排放數(shù)據(jù)真實準確可靠。

鋼鐵快報：《方案》出臺后，下一步將開展哪些工作，推動《方案》落地實施？

鋼鐵快報：為有力有效落實《方案》要求，同時防范新行業(yè)納入碳排放權交易市場管理后可能出現(xiàn)的風險和隱患，將通過如下措施確保三個行業(yè)平穩(wěn)納入碳排放權交易市場。

鋼鐵快報：生態(tài)環(huán)境部

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。