全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)大會在太原召開

9月1日，全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)大會在太原召開。省委書記王儒林出席會議并作重要講話。省委副書記、省長李小鵬主持會議。省政協(xié)主席薛延忠，省委副書記樓陽生，省四套班子負(fù)責(zé)同志，省法、檢兩長出席會議。

王儒林指出，改革開放以來，我省民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，從公有制經(jīng)濟的補充到社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已成為全省經(jīng)濟的半壁江山，來之不易，貢獻(xiàn)突出。但要看到，我省民營經(jīng)濟相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距，充分認(rèn)識到發(fā)展民營經(jīng)濟是增強我省經(jīng)濟社會發(fā)展活力的必然選擇，是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐，是實現(xiàn)富民強省的基本途徑，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。

王儒林強調(diào)，推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展，要努力破解以下九個方面的難題。一要破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，加快制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。進(jìn)一步深化商事制度改革，加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革，推動事中事后監(jiān)管責(zé)任落實。切實提高審批效率，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶”，清理各類變相審批，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展。二要破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟成長沃土。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺建設(shè)，開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為專項行動。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，切實加強對民間投資的法律保護，全面清理行政收費，依法保護民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財務(wù)權(quán)和名譽權(quán)，引導(dǎo)民營企業(yè)增強社會責(zé)任感，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境，繼續(xù)保持打黑除惡高壓態(tài)勢，建設(shè)誠信社會，在全社會形成關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍。三要破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動民營經(jīng)濟全面發(fā)展。大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力支持民營企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力。要適應(yīng)老齡化社會的需要，高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極鼓勵民間資本投入，盡快做好做強，太原市要在這方面發(fā)揮示范作用。要從以煤為基的傳統(tǒng)思維中解放出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展文化旅游業(yè)，大力宣傳推介，持續(xù)努力，加強領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，把山西文化旅游業(yè)做大做強。四要破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐。進(jìn)一步貫徹落實好全省金融振興大會精神，重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。五要破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟核心競爭力。高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，關(guān)心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長，對民營企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新人才引進(jìn)機制，建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，鼓勵民營企業(yè)采用多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，整合職業(yè)教育資源，建立校企合作長效機制，把職業(yè)學(xué)校就業(yè)率與政府財稅支持掛鉤，形成良好激勵導(dǎo)向。六要破解體制機制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強引導(dǎo)，增強民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。主動服務(wù)，選擇有條件的民營企業(yè)進(jìn)行定點幫扶，政府有關(guān)部門要增強服務(wù)意識，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率。強化措施，抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施，激勵更多民營企業(yè)加快改制步伐。七要破解政策難題，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。全面梳理落實已有政策，采取有效措施把現(xiàn)有政策落實好。形成完善的政策體系，加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決政出多門、政策“打架”的問題。加大政策宣傳力度，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)。做好政策落實督查工作，全面落實支持促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，開展政策落實督查調(diào)研活動，強化跟蹤問效和考核評估，委托社會組織對重要政策開展第三方獨立評估。八要破解轉(zhuǎn)型升級難題，推動民營經(jīng)濟做大做強。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，全力支持食醋、玻璃器皿、法蘭鍛造、面食等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。九要破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻思考“怎樣認(rèn)識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，怎樣正確處理政商關(guān)系，怎樣解決為官不為”三個問題。要堅持發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。要正確處理政商關(guān)系，官商之間要做到有交集不能有交換、有交往不能有交易。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的指示要求，官商交往有道，不能勾肩搭背，要相敬如賓，不要不分彼此，劃出公私分明的界限，重塑山西干部和晉商的形象。要堅定不移建立長效機制，保持“三個高壓態(tài)勢”，堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，突出解決為官不為等問題。

王儒林強調(diào)，全省各級各部門要把這次會議精神與金融振興、科技創(chuàng)新推進(jìn)大會精神作為一個整體來貫徹落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”的要求，把以上率下作為基本工作方法，防止以會議落實會議、以講話落實講話，堅持一切從實際出發(fā)，真抓實干，重在解決實際問題。

李小鵬在主持會議時強調(diào)，各級各部門各單位要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)大會精神上來，堅持“兩個毫不動搖”的方針，采取強有力的措施，推動我省民營經(jīng)濟發(fā)展取得新突破，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增添市場活力、增加財政收入等發(fā)揮更加重要的作用。要分解任務(wù)，細(xì)化措施，圍繞省委、省政府的決策部署，對照王儒林書記講話提出的要求，細(xì)化工作方案，確定牽頭部門，出臺具體措施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，放開民間投資領(lǐng)域，推進(jìn)簡政放權(quán)，不斷拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間；進(jìn)一步完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；進(jìn)一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵科技創(chuàng)新，推動管理創(chuàng)新，強化品牌建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟成長壯大、做優(yōu)做強；進(jìn)一步加強要素支持，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，實行現(xiàn)代化管理，嚴(yán)格遵守法律，履行企業(yè)社會責(zé)任。要“三嚴(yán)三實”，狠抓落實，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，精準(zhǔn)對接幫扶重點民營企業(yè)和小微企業(yè)；深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃好“十三五”時期我省民營經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖；加強統(tǒng)計監(jiān)測，強化督查考核，加大宣傳力度，凝聚社會共識，營造親商、安商、容商、富商的濃厚氛圍。要從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治吏，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，遵紀(jì)守法，依法合規(guī)，正確處理與民營企業(yè)、民營企業(yè)家的關(guān)系，管好自己、家人、親屬和身邊工作人員，管好自己負(fù)責(zé)及分管的單位、行業(yè)和領(lǐng)域。要以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)和釘釘子的精神，逢山開路、遇河搭橋，高效務(wù)實、扎實工作，推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求落到實處、收到實效，不斷開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展新局面，為加快“六大發(fā)展”、促進(jìn)富民強省作出新的更大的貢獻(xiàn)。

會議以電視電話會議形式舉行，主會場設(shè)在省委會議廳，各市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。在主會場參加會議的還有，省直各單位、中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，駐太原本科院校、省管國有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，駐太原民營企業(yè)家代表、商會負(fù)責(zé)人代表，中央駐晉主要新聞媒體負(fù)責(zé)同志。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。