人努力 天幫忙 杭州今年前7個月多了19個藍天

生活在這座城市，人們對生態(tài)環(huán)境的改善越來越迫切，天更藍，水更清，百姓的幸福指數(shù)才能更高。

杭州正為此努力著，點滴的改變，可能未必能讓你馬上能感受到。那么，我們用數(shù)據(jù)來說話吧——去年杭州全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到228天，較上年同期增加13天。而今年，情況又會是如何呢，空氣質量有沒有進一步得到提升呢？

昨天，杭州召開生態(tài)文明建設（“美麗杭州”建設）工作推進會。會上，杭州市生態(tài)辦、市環(huán)境監(jiān)測中心站公布了今年以來的杭州環(huán)境質量分析報告。報告顯示，今年1月1日-8月15日，杭州市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)為152天，同比增加19天；優(yōu)良率為67.0%，同比上升6.4個百分點。同期，杭州市區(qū)PM2.5平均濃度為56μg/m3，較去年同期下降13.8%。近3年PM2.5濃度呈下降趨勢。

老天幫忙：今年雨量多

人努力：淘汰黃標車空氣治污不手軟

杭州市環(huán)保局相關負責人把空氣質量的改善歸結為6個字，人努力天幫忙。

據(jù)介紹，今年杭州降雨量偏多。五六兩個月，杭城的降雨量為554.3毫米，較常年同期偏多4成，全省平均降雨量519.9毫米，較常年同期偏多2成。今年杭州的降雨量比全省平均多，比常年同期也偏多，雨水沖刷塵埃，空氣質量得到改善，自然也在情理之中。是不是還記得，前一段時間，很多人在微信朋友圈里，集體曬藍天白云呢？

當然，空氣質量的好轉，離不開杭州對大氣污染的防治。去年，杭州淘汰、轉出“黃標車”和“老舊車”9.5萬余輛；完成180臺燃煤鍋爐的煤改氣改造工作；完成關停轉遷大氣重污染企業(yè)255家。而今年到目前為止，已淘汰黃標車3.28萬輛，并將在年內完成所有黃標車淘汰任務，實施全市域全時段黃標車禁行措施。

而不久前，杭州市政府辦公廳下發(fā)了《杭州市2015年大氣污染防治實施計劃》。

根據(jù)實施計劃，杭州將大力實施燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚塵、油煙廢氣“五氣共治”，積極加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。同時，根據(jù)目標計劃，今年杭州全市PM2.5濃度要比2013年下降9.1%以上，重污染天氣明顯減少，環(huán)境空氣質量逐步改善。

PM2.5來源，機動車“貢獻”最大

本地排放占7成多

研究結果表明，機動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%—90%。其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車。機動車在杭州的污染貢獻率有多大？

數(shù)據(jù)顯示，2014年137天污染天（占全年37.5%），其中PM2.5為首要污染物的天數(shù)為93天（占污染天數(shù)的67.9%），其他以PM10或O3為首要污染物。

杭州市PM2.5來源中，本地排放對市區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5濃度的貢獻占62%到82%，平均約72%；區(qū)域傳輸對市區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5濃度的貢獻占18%—38%，平均約28%。而在市區(qū)（包括蕭山、余杭）本地源排放貢獻中，機動車對PM2.5貢獻最大，揚塵比例大幅上升，機動車貢獻了28.0%。

據(jù)介紹，杭州機動車總量排在全國前列，截至去年全市機動車總量267萬輛，主城區(qū)120萬輛。不過，實行機動車限牌政策后，機動車增量得到了有效的控制。

建筑工地年內視頻全覆蓋

年底前84條黑臭河要脫帽

據(jù)《杭州市2015年大氣污染防治實施計劃》，杭州年內在治污上還有一系列舉措出臺。

比如杭州將加強建筑工地揚塵控制。年底前，全市所有開挖土方20000立方米以上工地安裝自動車輛沖洗設備并正常使用；所有建筑工地進出口及施工塔吊安裝視頻監(jiān)控，并與市建委監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

加強拆房工地揚塵控制。所有拆房工地均100%實行灑水覆蓋措施；所有暫不開發(fā)場地均100%實施綠化措施。主城區(qū)裸露1個月以上場地（包括綠化帶內裸露地）分別通過鋪設陶粒、樹皮、碎石等實現(xiàn)全覆蓋。而道路揚塵控制也是揚塵控制的重點。

除了空氣，水的治理也很重要。據(jù)介紹，年底前84條136.75公里黑臭河年內整治完成，全市范圍內基本消除“黑臭河和垃圾河”；桐廬縣、淳安縣、建德市和臨安市基本實現(xiàn)“全域可游泳”的目標。

將實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制

生態(tài)文明建設中7種行為要追責

錢江晚報記者同時獲悉，昨天《杭州市生態(tài)文明建設促進條例》正在征詢意見。杭州將在生態(tài)文明建設上再加把力。條例從生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、公眾參與、制度保障、法律責任等諸多方面做了嚴格、詳細的規(guī)定。

比如規(guī)定，市、區(qū)縣（市）人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責，對決策所帶來的環(huán)境風險和后果負責。對市、區(qū)縣（市）人民政府主要領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。根據(jù)條例，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格追究賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家機關及其工作人員在生態(tài)文明建設中，如果有以下7種行為，可能被處以通報批評，行政處分甚至是追究刑事責任——

因工作不力等主觀原因，未完成生態(tài)文明建設目標的；應當依法公開生態(tài)文明建設信息而未公開或者弄虛作假的；對生態(tài)文明建設違法行為進行包庇的；未依法實施監(jiān)督管理的；無正當理由不接受監(jiān)督的；未依法及時受理檢舉、投訴和控告或者未及時進行處理的；存在其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。