為適應(yīng)社會發(fā)展需要,有效保障公路完好、安全和暢通,由省交通運輸廳草擬的《青海省公路路政條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省第十二屆人大會常委會第三十五次會議審議通過,將于10月1日起施行。
《條例》共7章48條?!稐l例》首次提出公路路政實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、綜合治理的原則,要求發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)保等部門從以往的配合交通部門開展路政管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榘绰氊?zé)分工依法開展公路保護工作,并從立法理念、立法技術(shù)、解決實際問題等方面,對環(huán)保規(guī)劃、科技治超、賠補償費收取等工作制定了有特色、有亮點、有針對性和可操作性的各項制度,形成了科學(xué)完整的管理體系。
《條例》規(guī)定,建立健全公路路產(chǎn)檔案,落實管護責(zé)任,推進公路綠化,優(yōu)化路域環(huán)境。交通運輸、國土資源、環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)等部門應(yīng)加強對公路沿線河道、湖泊、荒坡、破損山體的整治,優(yōu)化路域環(huán)境;通過多種方式加大治超力度,依托科技化手段開展治超工作;建立健全公路路政信息系統(tǒng)和保護舉報制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法工作更加陽光透明、公開公正。《條例》細化了公路路政執(zhí)法、路政巡查、公路保護舉報等制度??h級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路服務(wù)設(shè)施,建立健全公路路政管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)公眾查詢、許可辦理等功能,提高公路路政管理水平。建立健全公路保護舉報制度,公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱,對檢舉屬實的單位和個人給予獎勵;規(guī)范處罰標(biāo)準(zhǔn),明確法律責(zé)任,確保路產(chǎn)監(jiān)督管理有法可依。針對在我省長期存在的公路及用地范圍內(nèi)從事打場曬糧、擺攤設(shè)點等違法違規(guī)行為的處罰難問題,《條例》在“法律責(zé)任”一章中明確規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn),確保了行政執(zhí)法有章可循、有據(jù)可依。此外還對我省公路路政管理人員執(zhí)法行為作出了明確規(guī)定;明確了我省公路路產(chǎn)賠償或者補償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),由省交通運輸主管部門會同省財政、價格主管部門制定。該條款的增設(shè),規(guī)范了我省公路損壞賠償和占用補償收費管理,有效保障了公路運輸暢通、設(shè)施完好,使公路交通更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
《條例》是我省專門對公路安全保護進行規(guī)范的地方性法規(guī),完善了交通運輸法規(guī)體系,進一步明確了公路路政管理機構(gòu)的工作職責(zé),對超限超載的標(biāo)準(zhǔn)進行了明確定義,使衡量超限超載的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理,為促進我省公路事業(yè)又好又快發(fā)展將起到十分重要的作用。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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