住建部：2020年我國將力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋

針對我國鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失導致農(nóng)村建設無序發(fā)展問題，住房和城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師趙暉在第二屆全國村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與實踐研討會上表示，到2020年我國將通過改革創(chuàng)新，大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的易編性和實用性，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋，結束農(nóng)村無規(guī)劃、亂建設局面。

據(jù)新華社11月27日消息，相對于661個城市，我國擁有大約260萬個行政村——經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展階段轉向穩(wěn)步發(fā)展階段，從以城市建設為中心轉向城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，建設美麗宜居鄉(xiāng)村的必要性和緊迫性凸顯，亟須補足鄉(xiāng)村規(guī)劃“短板”。

為結束農(nóng)村無規(guī)劃、亂建設局面，住建部2015年全面啟動推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。而中辦、國辦本月印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》也提出，要“盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃”。

“到2020年全國所有縣（市）區(qū)都要編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率，農(nóng)房建設依規(guī)劃實施管理，村莊整治要有基本安排。”趙暉透露，目前住建部正在就縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、提高村莊規(guī)劃的覆蓋率和實用性、加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理等進行總體部署。

他強調，要全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃，既提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率，又解決鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏實用性問題，必須在鄉(xiāng)村規(guī)劃理念和方法上改革創(chuàng)新：包括樹立建設決策先行的鄉(xiāng)村規(guī)劃；確立縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃先行及主導地位；建立相關部門統(tǒng)籌協(xié)調的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制機制；推進以村委會為主體的村莊規(guī)劃編制機制；以編制農(nóng)房建設管理要求和村莊整治安排為主，大幅簡化村莊規(guī)劃內容等。

趙暉還提出，村莊規(guī)劃必須尊重村民意見，兼顧未來發(fā)展。一些條件不具備的村莊，只以文字規(guī)定農(nóng)房建設管理要求的，經(jīng)批準后也可以成為村莊規(guī)劃，主要內容要納入村規(guī)民約。

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