陜西省劃定大西安發(fā)展目標(biāo) 西安咸陽一體化動真格

日前，陜西省政府官網(wǎng)公示《關(guān)于深入推進(jìn)西咸一體化若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出到2020年的一系列目標(biāo)。其中包括西咸一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大西安城市競爭力在全國同類城市中排位顯著提升。　　《措施》按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)布局一體、基礎(chǔ)設(shè)施一體、社會管理一體、公共服務(wù)一體、創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體、環(huán)境治理一體、政策保障一體”的思路，從加強(qiáng)規(guī)劃銜接、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等八個方面，布置了推進(jìn)西咸一體化工作的具體政策措施?！　∽鳛槲飨桃惑w化的首倡者之一，陜西省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通表示，西咸新區(qū)交由西安市管理后，西安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合，總量明顯擴(kuò)大，小西安到大西安邁出實(shí)質(zhì)性一步，將大大增強(qiáng)西安吸引力，招商引資難度降低。而此次文件的推出，則將促進(jìn)西咸一體化“真正落地”?！　∥飨桃?guī)劃一張藍(lán)圖　　以西咸一體化為重要抓手的大西安建設(shè)，被認(rèn)為是陜西實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的重大契機(jī)?！　∥飨桃惑w化的概念，早在2000年提出。2002年，西安和咸陽兩市簽訂“西安咸陽經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議”，商定按照規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息同享等八個方面推進(jìn)一體化。這被認(rèn)為是西咸一體化正式開端。　　然而，“一體化”工作在此后進(jìn)展緩慢。到2011年，陜西省西咸新區(qū)建設(shè)管理委員會成立，西咸新區(qū)管理體制從“省市共建、以市為主”轉(zhuǎn)為“省市共建、以省為主”，西咸新區(qū)成為西安咸陽兩市之間的另一主體?！　∞D(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2015年。當(dāng)年2月，習(xí)近平總書記在陜西視察時指出，陜西正處在追趕超越階段。如何實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，對西咸一體化和大西安建設(shè)的討論重新成為焦點(diǎn)。　　原西咸新區(qū)黨工委書記王軍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，當(dāng)前形勢下，區(qū)域競爭首先表現(xiàn)在城市群的競爭，城市群的競爭取決于首位城市之間的競爭。陜西要實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，加快推進(jìn)大西安建設(shè)，提升西安作為首位城市的競爭力，成為當(dāng)務(wù)之急。　　王軍指出，在西咸新區(qū)由西安托管之前，西咸一體化和大西安建設(shè)面臨著三方面困難。首先是西安、咸陽和西咸新區(qū)三個主體資源分散、利益分割；其次是西咸新區(qū)國家級新區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)和西安國家級全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等國家級品牌的作用沒有充分發(fā)揮；最后是西咸新區(qū)各組團(tuán)與西安各開發(fā)區(qū)存在產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競爭?！　⊥踯娬J(rèn)為，這也是西咸一體化相關(guān)工作接下來將要著力解決的問題。此類意見很快成為主流并被政策制定者接受?！　?015年5月，陜西省委書記婁勤儉跳出“城墻思維”的表述首次見諸公開報道。此后，婁勤儉多次在調(diào)研或會議中強(qiáng)調(diào)，要跳出城墻看西安，從全國、全省發(fā)展大局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)性思維搞好大西安規(guī)劃。 上一頁12下一頁

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