哈爾濱：5年蟬聯(lián)全國“幸福城市”十強

在備受關注的中國最具幸福感城市排行榜上，哈爾濱連續(xù)5年躋身中國最具幸福感城市排行榜前10位。

“民惟邦本，本固邦寧”。民生是城市幸福之基、社會和諧之本，也是哈爾濱持之以恒的發(fā)力所在。

大美冰城走向現(xiàn)代化國際化

這是一幅日新月異的城市容顏——

經(jīng)過三年創(chuàng)城攻堅，哈市成功邁入全國文明城市行列。

新建改造城市道路820公里，路網(wǎng)體系不斷完善，跨江交通更加便捷，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成；

哈大、哈齊高鐵正式開通，地鐵1號線載客運營，3號線一期通車試運行，哈爾濱步入高鐵、地鐵時代；

太平國際機場旅客吞吐量由2011年的784萬人次提高到1627萬人次，躍升東北地區(qū)機場首位；

猶太老會堂、中華巴洛克等特色街區(qū)再現(xiàn)歷史風貌，具有國際水準的哈爾濱大劇院、音樂廳、中東鐵路公園成為彰顯城市魅力的新地標；

“哈洽會”升級為中俄博覽會，哈爾濱冰雪節(jié)躍居世界四大冰雪節(jié)之首，“迷人的哈爾濱之夏”旅游文化時尚活動成為城市新的靚麗名片；

成功舉辦國際馬拉松、F1摩托艇等重大賽事，城市吸引力和影響力持續(xù)攀升，書寫了哈爾濱現(xiàn)代化國際化城市建設新篇章。

五年的實踐證明，持續(xù)提升城市承載功能和形象品質(zhì)是順應人民群眾期待、增強城市競爭力的現(xiàn)實選擇，只要始終堅持以人為本，推動城市規(guī)劃建設管理全方位升級，哈爾濱就一定會更加和諧宜居、更富發(fā)展活力。

惠民行動持續(xù)增進百姓福祉

這是一張溫暖厚重的民生賬單——

城鄉(xiāng)居民收入分別達到33190元和14438.9元，年均分別增長9.6%和12%，均高于同期GDP增速；

城鄉(xiāng)低保標準由每人每月360元和每年1350元提高到580元和3744元；

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由人均每月1264元提高到2210元，增幅居東北地區(qū)之首；

城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)62.8萬人，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過140萬人次，被國務院評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市；

建成各類保障房14.36萬套，改造農(nóng)村泥草房、危房23萬戶，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善；

精準扶貧脫貧成效顯著，139個貧困村、18.78萬貧困人口實現(xiàn)脫貧……

五年來，全市財政用于民生支出占總支出的70%以上，帶動惠民行動項目投資超過1320億元。人民群眾在改革發(fā)展中有了更多獲得感，城市凝聚力和向心力顯著增強。

站在繼往開來的重要歷史節(jié)點，哈爾濱市政府莊嚴宣告：本屆政府作出的惠民承諾全面兌現(xiàn)。

聚沙成塔，滴水穿石。以人為本，任重道遠。

五年的實踐證明，抓民生也是抓發(fā)展，保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，必須持之以恒、常抓不懈，努力走出一條基本民生得到改善、百姓福祉不斷提高、小康社會全面實現(xiàn)的新路子。

日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬難。

一個更加和諧宜居、更具幸福感的哈爾濱，就在眼前。

民生事業(yè)

政府惠民承諾全面兌現(xiàn)

人民群眾在改革發(fā)展中有了更多獲得感

報告實錄

人民生活明顯改善——

城鄉(xiāng)居民收入分別達到33190元和14438.9元，年均分別增長9.6%和12%，均高于同期GDP增速。城鄉(xiāng)低保標準由每人每月360元和每年1350元提高到580元和3744元。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由人均每月1264元提高到2210元，增幅居東北地區(qū)之首。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)62.8萬人，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過140萬人次，被國務院評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市。建成各類保障房14.36萬套，改造農(nóng)村泥草房、危房23萬戶，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。精準扶貧脫貧成效顯著，139個貧困村、18.78萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。本屆政府作出的惠民承諾全面兌現(xiàn)。

著力保障和改善民生，持續(xù)增進人民群眾福祉——

全市財政用于民生支出占總支出的70%以上。大幅提高社會保障能力。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)政策全覆蓋。在全省率先實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，啟動城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，異地就醫(yī)即時結(jié)算業(yè)務走在全國前列。發(fā)放各類社會救助金69億元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾達274.7萬人次。全市各類養(yǎng)老機構床位由2011年的3.2萬張增加到4.8萬張，城市社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務站實現(xiàn)全覆蓋。

妥善解決歷史遺留問題。物業(yè)管理、冬季供暖等群眾反映強烈的問題得到有效解決。創(chuàng)建市級以上物業(yè)管理示范小區(qū)354個，維修老舊住宅2284萬平方米。新增集中供熱能力8192萬平方米。

財政支出七成投向民生

文化就業(yè)公共交通教育住房社會保障醫(yī)療

延伸閱讀

冰城最大棚戶區(qū)避險搬遷

2014年7月，哈爾濱市主城區(qū)內(nèi)面積最大的棚戶區(qū)——道外區(qū)新一街道辦事處水源社區(qū)、聯(lián)合社區(qū)、橋東社區(qū)等地區(qū)啟動避險搬遷工作。1.5萬戶內(nèi)澇居民全部得到避險搬遷安置。

城市管理

地下綜合管廊建設進度全國居首

報告實錄

“公交都市”創(chuàng)建走在全國前列

累計投入2170多億元，新建改造道路468條、橋涵120座。沿江景觀大道、三環(huán)路江南江北實現(xiàn)貫通，進鄉(xiāng)街高架橋、保健路地道橋、和諧大道跨線橋建成通車，城市現(xiàn)代化交通體系逐步完善。

新建改造源網(wǎng)廠站67座，改造各類管網(wǎng)3100公里，地下綜合管廊建設進度居全國首批10個試點城市之首，“智慧管網(wǎng)”地理信息系統(tǒng)投入使用，城市運行保障能力顯著提升。新改擴建停車場92處、公交場站94座，新增大容量環(huán)保公交車3500臺，“公交都市”創(chuàng)建工作始終走在全國前列。

主干街路環(huán)衛(wèi)機械化全覆蓋

推動管理重心下移，強化區(qū)街主體責任，主干街路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，主城區(qū)垃圾密閉運輸率達100%。創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生達標街路280條，改造老舊居民庭院1454個，清理違規(guī)牌匾廣告86萬余處，違法小廣告、沿江岸線船舶亂停亂靠等城市頑疾得到有效治理。拆除各類違法建筑2.4萬處、950.8萬平方米。堅定實施綠色清冰雪，確保了冬季城市運行通暢和環(huán)境整潔，彰顯了冰雪城市的特色魅力。

數(shù)字點睛

3100公里：

改造各類管網(wǎng)3100公里。

3500臺：

新增大容量環(huán)保公交車3500臺。

100%：

主城區(qū)垃圾密閉運輸率達100%。

1454個：

改造老舊居民庭院1454個。

生態(tài)環(huán)境

何家溝治理獲人居環(huán)境范例獎

2016年好天279天比上年增52天

報告實錄

從嚴管控改善城市生態(tài)環(huán)境。編制環(huán)境總體規(guī)劃，初步劃定生態(tài)保護紅線區(qū)2.3萬平方公里。深入落實國家大氣、水污染防治行動計劃，拆并10噸及以下燃煤鍋爐2740臺，淘汰黃標車及老舊車10.2萬輛，秸稈綜合利用率提高到63%。2016年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達279天，比上年增加52天。

新增城鎮(zhèn)污水處理廠11座，城市污水集中處理率提高到91%。城市內(nèi)河治理取得重大突破，馬家溝實現(xiàn)清水入河，何家溝治理工程榮獲中國人居環(huán)境范例獎。人工造林53.7萬畝，城區(qū)新植樹木255萬株，新增綠地688公頃，人居環(huán)境得到明顯改善。

哈機場旅客吞吐量居東北之首

太平國際機場旅客吞吐量

2011年

784萬人次

2016年

1627萬人次

報告實錄

城市功能品質(zhì)大幅提升。新建改造城市道路820公里，路網(wǎng)體系不斷完善，跨江交通更加便捷，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成。哈大、哈齊高鐵正式開通，地鐵1號線載客運營，3號線一期通車試運行，哈爾濱步入高鐵、地鐵時代。太平國際機場旅客吞吐量由2011年的784萬人次提高到1627萬人次，躍升東北地區(qū)機場首位。猶太老會堂、中華巴洛克等特色街區(qū)再現(xiàn)歷史風貌，具有國際水準的哈爾濱大劇院、音樂廳、中東鐵路公園成為彰顯城市魅力的新地標。“哈洽會”升級為中俄博覽會，哈爾濱冰雪節(jié)躍居世界四大冰雪節(jié)之首，“迷人的哈爾濱之夏”旅游文化時尚活動成為城市新的靚麗名片，成功舉辦國際馬拉松、F1摩托艇等重大賽事，城市吸引力和影響力持續(xù)攀升。

哈爾濱步入高鐵地鐵時代

■哈大、哈齊高鐵正式開通

■地鐵1號線載客運營

■地鐵3號線一期通車試運行

大事回放

“哈馬”跑出城市新高度

2016年8月28日，首屆哈爾濱國際馬拉松賽在中央大街鳴槍開賽。來自世界33個國家和地區(qū)的近3萬名選手在26℃的氣溫下“清爽”開跑。

本屆“哈馬”是哈爾濱首次舉辦國際性的馬拉松比賽。賽事分為全程馬拉松5280人、半程馬拉松6725人、其余為迷你馬拉松，總計近3萬人。

為突出哈爾濱冰城夏都的旅游資源，本次賽事組委會特意將百年老街中央大街、松花江濕地、太陽島公園等享譽中外的景觀設置在比賽線路沿途?！肮R”不僅傳遞出積極健康的運動理念，還將哈爾濱豐富的旅游資源展示給向全世界。

公共服務

所有基層醫(yī)療機構

全部取消藥物加成

報告實錄

不斷提升基本公共服務水平。新改擴建公辦幼兒園268所、中小學校65所，創(chuàng)建素質(zhì)教育特色學校91所、職業(yè)教育實訓基地47個，組建義務教育集團化聯(lián)盟70個，外來務工人員隨遷子女全部就讀公辦學校。

道里、方正“云醫(yī)療”信息化平臺建成使用。市第一醫(yī)院改革成效明顯，縣級公立醫(yī)院及所有基層醫(yī)療機構全部取消藥物加成。

哈夏音樂會等群眾性文化活動影響力不斷擴大，國際油畫展示交易中心、“731”遺址新館、市規(guī)劃展覽館等一批文化館所建成開放，城鄉(xiāng)公共文化服務網(wǎng)絡和城區(qū)健身設施實現(xiàn)全覆蓋。

新改擴建公辦幼兒園268所

新改擴建中小學校65所

創(chuàng)建素質(zhì)教育特色學校91所

組建義務教育集團化聯(lián)盟70個

創(chuàng)建職業(yè)教育實訓基地47個

大事回放

冰城規(guī)劃館見證城市發(fā)展

2014年4月，哈爾濱規(guī)劃展覽館落成并向市民開放。哈爾濱規(guī)劃展覽館占地面積８８００平方米，總建筑面積２１２８５平方米。選址在美麗的松花江畔，東鄰人民廣場，南鄰友誼公園，是市政府城建十大重點工程之一。

規(guī)劃館以“留下歷史印記，引領城市未來”為主題，按照歷史、現(xiàn)在和未來的脈絡，通過各種高科技手段生動形象地展示了城市的發(fā)展歷程和未來規(guī)劃藍圖。哈爾濱規(guī)劃展覽館是城市重要的基礎設施，也是海內(nèi)外游客宣傳、展示哈爾濱城市歷史變遷、發(fā)展現(xiàn)狀和遠景規(guī)劃的重要窗口。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。