CAFE罰金倍增 美國各車企就罰金數量權衡利弊

美國汽車制造商紛紛擔心，其未能達到汽車能耗目標值的話，其所付出的成本將翻倍，這一現實令業(yè)界大為驚恐：若未滿足該目標值，企業(yè)所付出的制造成本將更為高昂。

美國高速公路交通安全管理局（NHTSA）對企業(yè)年度平均燃油經濟性標準（annualcorporateaveragefueleconomystandards）作出評估，如評估值低于目標值，那么將會對汽車制造商處以雙倍罰金，從下月起開始執(zhí)行。

更為重要的是，NHTSA向美國汽車新聞網證實，將對尚未發(fā)布符合性報告（合規(guī)報告）的2015年眾車型征收更為高昂的罰金。這意味著汽車制造商存在達不到目標值的風險，更為嚴重的是，不清楚會為此付出的罰金金額會有多高。

美國汽車制造商聯盟（AllianceofAutomobileManufacturers）對這類“嚴苛的”罰金增長抨擊道：“罰金大幅提升使美國汽車制造商的境遇愈發(fā)艱難，我們難以在奧巴馬政府的主張方面取得進展，到2015車型年使汽車能耗標準平均值達到54.5mpg。”

這一罰金變動使汽車制造商與美國當局達成的脆弱共識變得更為岌岌可危，有破裂的風險。雙方都在對美國當局提出的溫室氣體和節(jié)能法規(guī)這一“國家計劃”進行重要的期中評估。

一位負責節(jié)能戰(zhàn)略的汽車業(yè)高層表示：“最令人困擾的是如此重要的事件卻從未發(fā)布過任何通告。在一定程度上，政府在基于自己的猜測制定控制性規(guī)劃。政府在通知的汽車制造商的情況下突然自行更改相關條款以及企業(yè)不具備應對新規(guī)能力這兩方面令人頗為困擾。”

NHTSA評估認為，自2010年以來，針對各車型，對整個業(yè)界收取的罰金平均值為2000萬美元。

最新的一次罰金調升于今年7月5日通過《聯邦注冊公告》中予以說明，根據去年制定的一項法規(guī)決定作出罰金上調的決定，該法規(guī)面向所有聯邦機構，用于指導調高民眾罰金以保持其震懾性效應，并隨通脹不斷調升標準。

對于NHTSA而言，這意味將公司平均燃油經濟性（CAFE）罰金的計算值（單價）將從5.50美元增至14美元，其中8.5美元的差額值意味著一大筆錢，汽車制造商若未達到其節(jié)能目標值，每差0.1mpg就不得不付出14美元的罰金。不僅如此，還要上述數值還需要乘以既定車型年份內該車型的售出數量。

美國自然資源保護委員會輸運部主任RolandHwang表示：“亟待改革。”他表示，5.50美元的費率對于汽車制造商而言太便宜了，這樣他們就不太會在意該目標值，更不會設法符合該目標值。

對于汽車制造商而言，評估得出的罰金無法彌補其因購買補償信用值時產生的缺口，而上述補償信用值通常由汽車制造商私下進行交易。這類信用值如今可能變得更為昂貴。

即便在了解罰金變高前，汽車制造廠商也對其罰金曝光的可能性增多而感到不安，擔心會對企業(yè)造成負面影響。

6月20日，美國汽車制造商聯盟和全球汽車制造商協會（AssociationofGlobalAutomakers）協會向美國環(huán)境保護署（EPA）和NHTSA發(fā)出申請，希望能夠矯正并消除溫室氣體和節(jié)能項目間不一致之處，汽車行業(yè)表示，目前監(jiān)管機構將制定美國汽車行業(yè)標準一事弄得頗為繁雜。

兩大汽車團體在請求中寫道：“某些制造商預測，盡管能夠設法達到溫室氣體標準中嚴苛的數值標準，但他們更新傾向于支付罰金。”

NHTSA的發(fā)言人在一份聲明中稱：“汽車制造商已證明其能否達到美國當局要求的節(jié)能和溫室氣體減排標準。”同時，他還表示已經給予汽車制造商多年時間去適應這一政府制定的長期項目，并明確法規(guī)的相關內容，敦促其達到相關法規(guī)標準。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。