為防“新能源車騙補”深圳擬設充電設施核查“白名單”

新能源汽車補貼政策，正在由補貼產品銷售端向充電基礎設施領域傾斜。

近日，深圳發(fā)改委印發(fā)了《深圳市新能源汽車充電設施核查機構遴選管理辦法》（以下簡稱《辦法》），表示為落實新能源汽車充電設施建設補貼政策，深圳發(fā)改委將負責新能源汽車充電設施核查機構的遴選管理。

根據《辦法》對核查機構資質的要求，除了需在深圳市注冊的具有獨立法人資格，并按照核查質量保證書約定承擔深圳市新能源汽車充電設施核查工作的第三方機構外，還要求具備五大核查能力，比如通過JJF1069《法定計量檢定機構考核規(guī)范》考核、新能源汽車充電設施現場核查工作應具備獨立完成的能力等。

此舉有利于防止騙補

早在去年8月，深圳發(fā)改委便制定了《深圳市新能源汽車充電設施運營商備案管理辦法》，由其負責新能源汽車充電設施運營商的備案管理和集中式充電設施的認定，其中要求備案企業(yè)具有完成“自備案之日起1年內建設總功率不少于8000KW充電設施”的能力。

深圳節(jié)能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室主任助理陸象楨此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，只有通過備案才可在深圳建設充電樁并收取一定的充電服務費，備案以后政府可以對充電設備給予投資額30%的財政補貼。

“快一年時間過去了，這些備案的企業(yè)建設充電樁是否符合標準、是否達到各項要求、設備金額和發(fā)票是否一致等，其中‘建樁有效性’的評估直接決定補貼能否到手，這也是給政府發(fā)放補貼的有效依據。”有充電樁企業(yè)人士告訴記者。

記者注意到，目前還沒出臺具體補貼細則，其中一大原因就是沒有專業(yè)的驗收機構，政府沒辦法進行評估。

“可見深圳是想要設立充電設施核查機構‘白名單’，企業(yè)想要申請補貼必須要有第三方機構的評估報告，且還是要政府認可的第三方機構。”上述充電樁企業(yè)人士告訴記者，因為有不少企業(yè)對外宣稱建樁規(guī)模和投入資金都很大，但實際上只是建了一些成本低的交流樁，并沒投入多少錢，如果不經過第三方的評估，由其單方面提供充電樁建設的相關資料，很容易造成騙補。

該充電樁企業(yè)人士還表示，此管理辦法出臺后，深圳充電樁補貼細則很快就會落地，年內有望出臺。

業(yè)內呼吁補貼兼顧運營

在近日舉辦的第五屆中國充換電技術高峰論壇上，南方電網科學研究院專家李秋碩對深圳的充電基礎設施需求做出了預測，到2020年，深圳充電站需要312座，其中，公交車充換電站120座，出租車充換電站60座；充電樁需要9.34萬個，其中分散式公共充電樁3.48萬個，公務私人乘用車專用充電樁需要5.86萬個。

《每日經濟新聞》記者注意到，在深圳將充電樁行業(yè)對社會打開大門近一年時間里，各路社會資本蜂擁而入，截至目前，已有35家充電樁企業(yè)在深圳發(fā)改委獲得備案資質。雖然充電樁設備企業(yè)盈利不在少數，但運營企業(yè)仍在“燒錢”。

深圳聚電網絡科技有限公司創(chuàng)始人、CEO賈雪峰曾告訴記者，對于充電樁補貼標準的考核，不應該只考核充電樁建設規(guī)模，還應同時進一步考核運營效率，推動車和樁真正協(xié)調發(fā)展。

不過，目前深圳按照什么標準給予30%補貼尚未有定論。記者了解到，目前深圳關于30%的補貼有兩種方案，一種是按照充電設備投資額的30%給予補貼，另外一種是按照功率，通過核算一個充電樁每千瓦的建造成本，按照每千瓦建造成本的30%比例給予補貼。

“深圳可借鑒上海的補貼標準，在設備和運營環(huán)節(jié)上兼顧，政府還是應該引導企業(yè)在運營上下功夫，提高充電樁的有效使用率，讓市場活躍起來。”獨立汽車咨詢顧問、博士張翔對記者分析。

今年5月9日，上海市政府發(fā)布了《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展扶持辦法》，將補貼方式上擴展到建設、運營兩個環(huán)節(jié)，同時設補貼上限。其中建設環(huán)節(jié)補貼按照功率給予30%補貼，運營環(huán)節(jié)最少按0.1元/千瓦時標準補貼。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。