樓市調(diào)控慎用老套手法 長效機制需破體制弊端

繼遼寧省公布對省內(nèi)部分庫存過高城市停止新增土地供應(yīng)之后，日前國土部宣布在全國推行這一政策，以期助力去庫存，恢復(fù)房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的正常運轉(zhuǎn)。

停止供地去庫存有沒有效？答案是：有效且必要，但在這種老舊的調(diào)控思維里轉(zhuǎn)圈圈，無助于建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

據(jù)專家統(tǒng)計，截至去年底全國已批未建、在建未售、建成待售三大塊庫存總量達140.9億平方米，需要多年時間才能消化完畢。盡管今年一季度采取了一些刺激政策，供應(yīng)嚴重過剩的三、四線城市庫存仍然壓力很大，減少供應(yīng)無疑很有必要。

但毫無疑問，停止新增供地之類的政策仍然沿襲此前的調(diào)控思路，即樓市冷時增需求、減供應(yīng)，鼓勵投機也毫無顧慮；樓市熱時抑需求、增供應(yīng)，誤傷合理需求也在所不惜。這種供求兩端同時發(fā)力的做法，符合絕大多數(shù)人的認知，但效果卻令人哭笑不得，“十年九調(diào)成空調(diào)”即是明證。原因何在？既在于把帶有突出金融資產(chǎn)屬性的房子當作普通消費品來調(diào)節(jié)，更在于政府成為市場主角之后，在市場交易中引入了嚴重的道德風險。

基于“十年九調(diào)成空調(diào)”的教訓，有關(guān)方面提出要建立市場健康發(fā)展長效機制，但客觀地講，這方面并無進展，至少目前仍然沿用冷時添柴加火、熱時澆水降溫的思路，手法仍然是供需兩側(cè)用力，但效果卻越來越差。以一線城市為例，從去年“3·30”刺激樓市到今年初出政策降溫，手心手背翻轉(zhuǎn)的時間間隔越來越短。

要真正地建立長效機制離不開兩點：一是去除房地產(chǎn)的資產(chǎn)屬性，二是政府對市場保持中立，讓市場自身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但受制于復(fù)雜的社會環(huán)境，要做到這兩點并不容易。

現(xiàn)在的情況是，有的地方搶房而不得，有的地方搶“人”而不得。出現(xiàn)這種情況不是偶然的，它是兩大體制性弊端的必然結(jié)果：一是地方政績機制下的亂決策。近些年來一些地方脫離本地基本現(xiàn)實，瘋狂進行城市開發(fā)，規(guī)劃面積裝下當?shù)厝咳丝谏星矣杏唷Ｔ诙唐诶?、官員個人利益的刺激下，出現(xiàn)“我死之后哪管洪水滔天”的心態(tài)，所有的批評和警告未能阻止其瘋狂，直到今天嚴重過剩成為現(xiàn)實。二是資源等級制。人口從中小城市向大城市流動是當今現(xiàn)實，但這并非經(jīng)濟學家鼓吹的那樣是必然趨勢，是規(guī)?；?yīng)的結(jié)果。因為城市規(guī)模經(jīng)濟有一個限度，一旦人口達到臨界點就出現(xiàn)高房價、高污染和嚴重交通擁堵等規(guī)模不經(jīng)濟問題。中國許多大城市出現(xiàn)這些情況后，人口流入仍未停止，原因在于通過行政配置教育、醫(yī)療、文化資源已經(jīng)形成了城市的等級制，破壞了市場力量自身調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮。

不消除上述體制性弊端，房地產(chǎn)市場長效機制就只是空中樓閣。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。