石家莊房產(chǎn)新政打出組合拳化解商品房庫(kù)存

石家莊市將有序放開(kāi)市區(qū)落戶條件，全面放開(kāi)縣（市）城區(qū)和城鎮(zhèn)落戶限制，加快石家莊市各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，從而形成新的購(gòu)買(mǎi)力量；

住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度由40萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，最低首付款比例不低于總房?jī)r(jià)的20%；

個(gè)人購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅；

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從單一的開(kāi)發(fā)銷售向租售并舉模式改變，可長(zhǎng)期持有房產(chǎn)，用于租賃和自主經(jīng)營(yíng)；

今后，石家莊市棚戶區(qū)改造以直接貨幣補(bǔ)償方式為主，引導(dǎo)棚改居民自主購(gòu)買(mǎi)存量房；

未取得《商品房預(yù)售許可證》，但其它手續(xù)齊全的房產(chǎn)，可辦理在建工程抵押。

《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）即日起開(kāi)始施行。未來(lái)，石家莊市將全面優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，支持居民合理住房消費(fèi)，通過(guò)降低保障性住房配建比例，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，提高商品房供應(yīng)品質(zhì)，科學(xué)調(diào)配用地規(guī)模等措施，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系，化解商品房庫(kù)存，促進(jìn)省會(huì)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。“《意見(jiàn)》可概括為‘一個(gè)調(diào)配’、‘一個(gè)放寬’、‘三個(gè)引導(dǎo)’、‘三個(gè)推進(jìn)’、‘四個(gè)降低’。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)韓東波對(duì)該《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

科學(xué)調(diào)配商品住房和商業(yè)辦公用地規(guī)模

《意見(jiàn)》對(duì)我市未來(lái)優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)提出了要求，主要表現(xiàn)在科學(xué)調(diào)配用地規(guī)模、合理調(diào)控供地節(jié)奏等方面。

韓東波表示，今后，石家莊市將統(tǒng)籌安排各業(yè)、各類用地，合理調(diào)整商業(yè)辦公用地總體結(jié)構(gòu)，對(duì)尚未出讓的用地，將支持調(diào)整為居住或其他用地。

根據(jù)商品住房成交、供應(yīng)、庫(kù)存等指標(biāo)變化，合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏和時(shí)序。針對(duì)住房供應(yīng)關(guān)系的市場(chǎng)變化，安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，避免集中上市產(chǎn)生新的庫(kù)存。取消“90平方米以下住房面積所占比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)總面積70%以上”的要求。

房產(chǎn)抵押條件進(jìn)一步放寬

韓東波說(shuō)，《意見(jiàn)》對(duì)房產(chǎn)抵押條件進(jìn)一步放寬，將抵押權(quán)人范圍擴(kuò)大為除商業(yè)銀行、信用合作社外的投融資公司、小額貸款公司、金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司、基金公司等。

《意見(jiàn)》指出，未取得《商品房預(yù)售許可證》，但其它手續(xù)齊全的房產(chǎn)，可辦理在建工程抵押；對(duì)已取得《商品房預(yù)售許可證》，但未售出進(jìn)行網(wǎng)簽備案，且無(wú)其他權(quán)利限制的房產(chǎn)，經(jīng)公示滿五日，可辦理在建工程抵押，最大限度地盤(pán)活商品房存量資產(chǎn)。

引導(dǎo)農(nóng)村人口到市區(qū)落戶

《意見(jiàn)》要求，要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)戶籍改革，把有能力在市區(qū)和城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口，作為購(gòu)房的重要群體。

對(duì)此，韓東波表示，我市將有序放開(kāi)市區(qū)落戶條件，全面放開(kāi)縣（市）城區(qū)和城鎮(zhèn)落戶限制，加快我市各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，從而形成新的購(gòu)買(mǎi)力量。有8類人員可落戶市區(qū)：對(duì)在市區(qū)已購(gòu)置商品房人員、具有穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或依法取得工商執(zhí)照并納稅一年以上人員、受到縣（市）區(qū)級(jí)以上政府部門(mén)表彰的優(yōu)秀農(nóng)民工、依法投資納稅的經(jīng)商人員、我市居民的直系親屬、在我市長(zhǎng)期居住并依法辦理居住證一年以上人員、我市城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才等均可申請(qǐng)落戶。在縣（市）城區(qū)和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期工作生活有落戶意愿的人員，不受落戶、納稅、參加保險(xiǎn)年限及投資額度等條件限制，可隨時(shí)申請(qǐng)辦理落戶。

引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展跨界房地產(chǎn)

《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有的商業(yè)辦公、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)建筑發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家政策支持的新興產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老康復(fù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)。對(duì)于商業(yè)辦公類建筑，變更使用功能后仍為民用的建設(shè)工程，申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核（備案）時(shí)，不需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；對(duì)于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類建筑，變更使用功能為民用的建設(shè)工程，且滿足相關(guān)環(huán)評(píng)、安評(píng)要求，規(guī)劃部門(mén)出具相關(guān)意見(jiàn)后，再行辦理消防設(shè)計(jì)審核（備案）。

“今后，我市將對(duì)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的用地進(jìn)行轉(zhuǎn)型利用，用于國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。”韓東波說(shuō)，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有商業(yè)辦公、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從單一的開(kāi)發(fā)銷售向租售并舉模式改變，可長(zhǎng)期持有房產(chǎn)，用于租賃和自主經(jīng)營(yíng)。

引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提高住房品質(zhì)

通過(guò)提高商品房供應(yīng)品質(zhì)，將進(jìn)一步激發(fā)新的改善性需求。

《意見(jiàn)》指出，依據(jù)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的八字方針，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)廣泛采用綠色、節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，推廣住宅全裝修及太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸惑w化的應(yīng)用。推動(dòng)被動(dòng)房建設(shè)，加快住宅產(chǎn)品升級(jí)換代，逐年提高裝配式建筑比例，穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用。樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”城市道路布局理念，推行街區(qū)化住宅，完善住宅區(qū)各類配套設(shè)施，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平。

推進(jìn)棚戶區(qū)貨幣化安置

石家莊市剛剛出臺(tái)的《石家莊市棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法》規(guī)定，今后，我市棚戶區(qū)改造以直接貨幣補(bǔ)償方式為主，引導(dǎo)棚改居民自主購(gòu)買(mǎi)存量房。我市將集中利用3年時(shí)間重點(diǎn)消除現(xiàn)有D級(jí)危房及相鄰的老舊住房，到2018年基本完成現(xiàn)有D級(jí)危房改造工作，確保居住安全。

《意見(jiàn)》對(duì)如何推進(jìn)棚戶區(qū)貨幣化安置作出進(jìn)一步安排?！兑庖?jiàn)》要求，自2016年起，國(guó)有土地上新啟動(dòng)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及其他房屋征收項(xiàng)目，原則上實(shí)行貨幣化安置；集體土地上城中村改造，引導(dǎo)村民選擇貨幣化安置?？h（市）、區(qū)政府是危房改造的主體，按照政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)模式落實(shí)資金，并加快組織實(shí)施，主城區(qū)改造資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。

有序推進(jìn)城中村改造

石家莊市將嚴(yán)格控制主城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，有序推進(jìn)城中村改造。

《意見(jiàn)》要求，主城區(qū)內(nèi)未改造的城中村，除涉及民生和重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之外，原則上不再審批；對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施的，2018年底前要全部完成。其它縣（市）、區(qū)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，將符合條件的城中村、城郊村及易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)的村莊，納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。

同時(shí)，我市還將加快推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目整治，研究出臺(tái)房地產(chǎn)整治補(bǔ)充規(guī)定，在依法依規(guī)的前提下簡(jiǎn)化程序，開(kāi)辟房地產(chǎn)整治綠色通道，盤(pán)活遺留項(xiàng)目庫(kù)存。

降低公積金提取門(mén)檻

韓東波表示，為支持居民合理住房消費(fèi)，我市將進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，放寬公積金貸款條件，降低提取門(mén)檻，支持購(gòu)房消費(fèi)。

《意見(jiàn)》指出，要將農(nóng)民工、個(gè)體戶和派遣制職工納入公積金繳存范圍；將繳存住房公積金納入《勞動(dòng)合同》；連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的，可申請(qǐng)住房公積金貸款；公積金可異地互認(rèn)并轉(zhuǎn)移續(xù)接；開(kāi)展“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)；對(duì)特困職工實(shí)行貼息；未婚子女可支取父母公積金；購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度由40萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，最低首付款比例不低于總房?jī)r(jià)的20%等。

降低購(gòu)房稅率

《意見(jiàn)》要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“分類指導(dǎo)，因地施策”的原則，根據(jù)商品房庫(kù)存的實(shí)際情況，有效確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的首付比例。嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，優(yōu)化辦稅流程，為納稅人提供高效、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

據(jù)韓東波介紹，我市對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的家庭，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例不低于20%；對(duì)擁有1套住房而購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房，最低首付款比例不低于30%。

在交易繳稅方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，由原來(lái)的1.5%減到1%征收契稅；個(gè)人購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅；房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅，對(duì)不能提供原始憑證的，征收定率由3%調(diào)整為1%。

降低保障性住房配建比例

《意見(jiàn)》指出，我市將降低保障性住房配建比例，多渠道滿足保障對(duì)象的住房需求。

今后，我市將不再集中新建公共租賃住房，房源籌集通過(guò)長(zhǎng)期租賃、購(gòu)買(mǎi)商品住房和在普通商品住房項(xiàng)目中配建方式實(shí)施，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將存量商品住房改造為公共租賃住房，由政府配租給公共租賃住房家庭。主城區(qū)普通商品住房配建公共租賃住房比例，由原來(lái)的10%降低為5%，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)償交付給政府。棚戶區(qū)和城中村改造不再配建公共租賃住房。