巴西擬放開鹽下油勘探權

巴西參議院當日以40比26票，通過了一項放開海上石油勘探權的法案，成為立法放開巴西東南部海岸鹽下油開采權的最強烈信號。

據(jù)悉，新法案將修改立法，允許巴西國家石油公司（Petrobras，巴西國油）以外的企業(yè)勘探開發(fā)巴西海域的鹽下油資源。

按照目前的石油生產(chǎn)共享模式，巴西國油有義務持有鹽下油田至少30%的股份，并且是鹽下油儲量的唯一所有者。新法案規(guī)定，巴西國油將不再被強制持有固定股份，或是鹽下油田的唯一運營商。相反，巴西國油在每個油田拍賣前，自由選擇保留股份或成為運營商。

《華爾街日報》分析稱，盡管該法案獲得參議院通過，但能否獲得眾議院批準還是未知。反對者認為，新法案是在變賣巴西國有財產(chǎn)，是對國有資源的一種冒犯。鹽下油田位于巴西東南面的大西洋海底，上覆2000米的鹽層。巴西國家石油管理局（ANP）數(shù)據(jù)顯示，鹽下油田儲量超過350億桶油當量。

“我們反對新法案，在目前的低油價下，沒有人愿意開發(fā)油氣資源，而巴西此舉是在不恰當?shù)臅r候，廉價出售國有資產(chǎn)。”工黨副領袖PauloTeixeira說。

然而更多的人選擇支持新法案，認為可以幫助巴西吸引外資，增加政府石油收入，同時減少巴西國油的債務負擔，后者不得不大量舉債開發(fā)昂貴的鹽下油。

巴西國油咨詢師布蘭科認為，巴西限制外國公司參與其鹽下油田項目的政策不利于該國油氣業(yè)的發(fā)展。“政府錯失了征收高額稅收的機會，同時給巴西造成了巨大的負擔。目前的生產(chǎn)模式有諸多弊端，巴西國油必須持有至少30%股份，這是不現(xiàn)實的。這對巴西國油和國家利益造成損害，不利于實現(xiàn)利益最大化。”

巴西國油是全球負債最高的石油公司，截至2015年第三季度，巴西國油債務總計高達5060億雷亞爾（約合1280億美元）。公司表示，2016年將拋售144億美元資產(chǎn)，到2018年還將拋售420億美元資產(chǎn)。

1月初，巴西國油曾宣布，受油價下滑和貨幣貶值影響，計劃縮減資本支出25%；2月初，巴西國油宣布裁員并調整管理結構，以適應低迷的油價。巴西國油將解雇至少30%的非經(jīng)營性領域管理人員，預計每年能節(jié)省4.42億美元的開支。

“巴西國油正面臨巨大的石油危機，公司承擔不起獨自開發(fā)鹽下油的成本。”巴西社會民主黨黨員MarcusPestana說，他所在的黨支持該法案。

“新法案對巴西來說是一個好消息，雖然它不會解決巴西國油的所有問題，但是可以提高公司的遠景預期。”里約石油顧問AdrianoPires說。

該法案正在眾議院審議，可能在幾個月后進行最后表決，然后等待總統(tǒng)羅塞夫的簽字。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。