樓市庫存過大地區(qū)將減停該類供地

18日，廣東省國土資源廳召開全省國土資源工作會議。筆者從會上獲悉，“十三五”開局之年，我省將進一步做好用地保障和監(jiān)管，著力服務供給側結構性改革，力促“去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板、防風險”。

產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目一律不得安排用地指標

省國土資源廳副廳長涂高坤介紹，在“去產(chǎn)能”方面，2016年將堅持有保有壓，強化用地分類管控。我省將嚴把土地供應關口，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃及船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目、“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品)、低水平重復建設和違反國家、省產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律不得安排用地計劃指標和辦理供地手續(xù)。

在“去庫存”方面，會議要求各地合理編制2016年國有建設用地供應計劃，尤其是嚴控商業(yè)地產(chǎn)項目，商品房和商業(yè)地產(chǎn)庫存壓力過大的地區(qū)要減少甚至停止這類供地。棚戶區(qū)改造和保障性安居工程用地繼續(xù)實行應保盡保。

在“降成本”方面，2016年，我省將推進土地市場改革試點，探索彈性出讓年限、只租不讓、先租后讓、租讓結合、分期供應等多種供應方式，逐步建立以租賃方式供應為主、出讓方式供應為輔的工業(yè)用地供應制度，降低工業(yè)用地成本。同時，選擇土地市場化程度高的地區(qū)開展國有土地有償使用制度改革試點，選擇若干地級市開展工業(yè)及經(jīng)營性建設項目用地退出試點工作，繼續(xù)審慎穩(wěn)妥推進南海區(qū)集體經(jīng)營性建設用地入市試點，并出臺支持自貿試驗區(qū)發(fā)展的土地政策。

在“補短板”方面，將認真實施建設用地總量和強度“雙控”行動。涂高坤表示，2016年將繼續(xù)施行土地利用計劃指標差別化管理，對珠三角地區(qū)壓縮計劃指標，發(fā)展以盤活存量土地為主，促進轉型升級；對粵東西北地區(qū)增加計劃指標在全省的比重，傾斜支持發(fā)展。

原則上廣州、深圳市每年使用建設用地總量中存量地的比例不低于60%，珠三角地區(qū)其他市不低于40%，粵東西北地區(qū)各市不低于20%。同時，探索向貧困縣安排專項用地指標，全力支持脫貧攻堅。

3月底前全面頒發(fā)

新版不動產(chǎn)權證

涂高坤介紹，我省將進一步推進節(jié)約集約用地示范省建設，深入推進“三舊”改造，優(yōu)化“三舊”改造審批流程，下放審批權限；落實批而未供和閑置土地常態(tài)化懲處措施，對2010年至2014年平均供地率低于60%的市縣，將暫停除國家重點項目和民生保障項目外的新增建設用地指標。

在耕地保護方面，2016年將全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，未完成該任務的城市將不予批準土地規(guī)劃調整完善方案，同時完成300萬畝高標準基本農(nóng)田建設。此外，我省還將全面推行“旱改水”和耕地提質改造工作，兌現(xiàn)以往作出承諾的耕地占補平衡。

在服務社會民生保障方面，我省將全面完成地級市地質災害氣象預警預報系統(tǒng)建設，繼續(xù)推進地質災害隱患點搬遷和治理工作，確保珠三角地區(qū)地災隱患點搬遷和治理比例不低于15%，粵東西北地區(qū)不低于10%；繼續(xù)推進拖欠被征地農(nóng)民征地補償費和征地留用地歷史遺留問題的專項治理工作，確保6月底前全面解決拖欠征地補償費問題，12月底前完成今年5萬畝的歷史留用地任務；同時爭取3月底前全省各級均實現(xiàn)頒發(fā)新版不動產(chǎn)權證書。

數(shù)說

●用地

“十二五”國家下達我省187.3萬畝用地指標，批準用地192.83萬畝；2015年安排新增建設用地指標31萬畝，批準用地31.05萬畝，同比上升31.7%。

●“三舊”改造

“十二五”全省累計完成“三舊”改造面積24.56萬畝。2015年，全省完成“三舊”改造4.59萬畝，盤活批而未供、閑置土地17.54萬畝。

●單位建設用地增加值

全省單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的2.37億元/平方公里預計提高到2015年的3.46億元/平方公里，升幅46%。

●開發(fā)補充耕地

五年來省財政累計投入資金270.74億元，完成開發(fā)補充耕地96.75萬畝，建設高標準基本農(nóng)田1777萬畝，率先全國在全省范圍內實施基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度。

●查處違法用地

五年來全省共立案查處違法用地37579宗，涉及面積22.25萬畝(其中耕地面積4.75萬畝)。

●不動產(chǎn)登記

2015年，全面完成各級不動產(chǎn)登記職責機構整合工作，在10個地級以上市、39個縣(市、區(qū))率先頒發(fā)新版不動產(chǎn)權證書證明，發(fā)證量占全國的38%，位居全國第一。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。