重慶兩江新區(qū)與四川天府新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 七方面攜手合作 共同打造內(nèi)陸開放門戶

4月23日，重慶兩江新區(qū)與四川天府新區(qū)舉行共同打造內(nèi)陸開放門戶第二次聯(lián)席會(huì)議，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方將在攜手加強(qiáng)規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)同、探索內(nèi)陸開放新模式、推進(jìn)交通互聯(lián)互通、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、助力西部科學(xué)城建設(shè)、深化多領(lǐng)域改革創(chuàng)新合作、建立兩地合作機(jī)制等七個(gè)方面攜手深入合作。

在簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后，兩江新區(qū)與天府新區(qū)還確定了共同打造內(nèi)陸開放門戶2020年十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

攜手加強(qiáng)規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)同

立足完成好“十三五”、面向“十四五”，加強(qiáng)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃對接，建立兩地規(guī)劃編制實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)兩地發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局、重大政策制定和專項(xiàng)規(guī)劃對接，實(shí)現(xiàn)兩地規(guī)劃同網(wǎng)、計(jì)劃同步。共同爭取事關(guān)兩地長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革納入國家規(guī)劃。共同謀劃實(shí)施一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性和標(biāo)志性的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大開放合作和重大公共服務(wù)項(xiàng)目，探索多方合作、多方參與等方式。共同開展一批共性重大問題和重點(diǎn)課題專題調(diào)研，加強(qiáng)動(dòng)員部署，編制行動(dòng)方案。

攜手探索內(nèi)陸開放新模式

共同開展內(nèi)陸地區(qū)對外開放重大體制機(jī)制創(chuàng)新，依托兩地自貿(mào)區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面共同探索。聯(lián)合建設(shè)國際合作協(xié)作區(qū)，協(xié)同引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、財(cái)務(wù)、采購、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)，特別是聯(lián)結(jié)“一帶一路”的高能級總部、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合打造西部對外開放總部聯(lián)盟。

攜手推進(jìn)交通互聯(lián)互通

充分發(fā)揮兩地重要節(jié)點(diǎn)功能，共同打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，依托雙方在中歐班列、航空樞紐、國家物流樞紐等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，全面加強(qiáng)航空協(xié)作、鐵水聯(lián)運(yùn)等方面的合作。共同打造西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營中心，共同梳理一批交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平和物流效率。

攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

打通兩地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，研究梳理兩地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；擴(kuò)大兩地在汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)以及金融、物流、貿(mào)易、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的深度合作，開展聯(lián)合招商協(xié)作，為雙方企業(yè)開辟投資綠色通道。以重慶國際博覽中心、天府新區(qū)西部國際博覽城及國際會(huì)議中心等平臺(tái)為支撐，共同舉辦一批具有國際影響力的展會(huì)活動(dòng)，共同爭取一批國際知名展會(huì)永久落戶，聯(lián)合打造國際會(huì)展會(huì)議高地。加強(qiáng)平臺(tái)優(yōu)勢互補(bǔ)，以兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、成都科學(xué)城為主要載體，共同推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

攜手助力西部科學(xué)城建設(shè)

按照“一城多園”模式，依托兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、成都科學(xué)城，共同建設(shè)國家大科學(xué)裝置和國家科技創(chuàng)新基地。支持雙方企業(yè)科技合作，共建共享國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和共性創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)聯(lián)合組織攻關(guān)，力爭在重大“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品上取得突破。加快推動(dòng)兩地科技體制改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等改革試點(diǎn)，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)基金協(xié)作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

攜手深化多領(lǐng)域改革創(chuàng)新合作

積極承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放創(chuàng)新任務(wù)，深化體制機(jī)制改革，探索在全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。共同開展商事制度改革，聯(lián)合打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。搶抓疫情催生的新業(yè)態(tài)新機(jī)遇，在以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共衛(wèi)生安全、重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等方面承擔(dān)更多國家項(xiàng)目。

攜手建立兩地合作機(jī)制

雙方分別成立“打造內(nèi)陸開放門戶，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議。雙方分別設(shè)立辦公室，專人專班推進(jìn)日常工作。建立兩地領(lǐng)導(dǎo)定期互訪、干部互派機(jī)制，建立部門、園區(qū)間的全方位合作對接機(jī)制。滾動(dòng)推進(jìn)年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)，推動(dòng)合作制度化長效化。

共同打造內(nèi)陸開放門戶今年十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1規(guī)劃協(xié)同

共同爭取將打造內(nèi)陸開放門戶納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要；共同研究提出需要國家支持的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大改革試點(diǎn)。規(guī)劃推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目，形成兩江新區(qū)與天府新區(qū)的直連高速通道；規(guī)劃推進(jìn)成渝中線高鐵接入重慶北站，形成向西直連成都，向東直連沿江高鐵的大通道。

2創(chuàng)新協(xié)同

以兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、成都科學(xué)城為主要載體，共同爭取大科學(xué)裝置、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科研設(shè)施布局，力爭共同促進(jìn)落地重大科技項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)，共同簽約引進(jìn)校院地協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，積極爭取共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作試驗(yàn)區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

3會(huì)展協(xié)同

以重慶國際博覽中心、西部國際博覽城、天府國際會(huì)議中心等平臺(tái)為支撐，探索會(huì)展發(fā)展新模式，聯(lián)合打造國際會(huì)展會(huì)議高地。

4開放協(xié)同

以兩江新區(qū)國際合作產(chǎn)業(yè)園、保稅港、天府總部商務(wù)區(qū)、保稅物流中心（B型）建設(shè)為載體，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)建共享為抓手，加快建設(shè)開放合作中心和國際合作開放高地。

5產(chǎn)業(yè)協(xié)同

探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，共同搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作。

6改革協(xié)同

發(fā)揮國家級新區(qū)承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)作用，建立協(xié)同改革清單和推進(jìn)機(jī)制，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，助力雙城經(jīng)濟(jì)圈成為改革開放新高地。

7城市協(xié)同

深入踐行新發(fā)展理念，以美麗宜居公園城市、智慧城市建設(shè)為引領(lǐng)，在城市管理、社會(huì)事業(yè)等方面開展全方位合作，聯(lián)合打造公共服務(wù)平臺(tái)。

8人才協(xié)同

共同爭取在離岸創(chuàng)新、國際人才引進(jìn)、高端人才共享等方面的政策突破和先行先試，攜手搭建海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，共建海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

9戰(zhàn)略協(xié)同

共同開展一批共性重大問題和重點(diǎn)課題研究，重點(diǎn)完成打造內(nèi)陸開放門戶課題研究，為進(jìn)一步深化合作助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供路徑指引。

10工作協(xié)同

雙方辦公室每月一次工作對接會(huì)議（視頻會(huì)議），推動(dòng)各方面務(wù)實(shí)合作，協(xié)調(diào)解決共性問題。

現(xiàn)場>>

“期待與重慶合作，把開放的大門越開越大”

天府新區(qū)黨政代表團(tuán)考察兩江新區(qū)

沾衣欲濕杏花雨，4月的重慶溫潤宜人。

4月23日，天府新區(qū)成都黨工委書記、管委會(huì)主任劉任遠(yuǎn)一行，來到兩江新區(qū)深入考察。

在禮嘉智慧公園，劉任遠(yuǎn)一行一邊體驗(yàn)各種智能場景，一邊認(rèn)真聆聽兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長李毅的介紹。劉任遠(yuǎn)接過公園內(nèi)的智能機(jī)器人“小捷”送上的飲用水，舉杯說：“這象征著我們共飲長江水！”

“禮嘉智慧公園的各種智能化應(yīng)用場景，都有一個(gè)非常鮮明的主線，就是以人為本的理念，圍繞高品質(zhì)生活，把科技和綠色完美地融合起來。真是不虛此行！”劉任遠(yuǎn)對代表團(tuán)成員說：“以什么樣的理念來發(fā)展5G，什么樣的思路來呈現(xiàn)智慧生活，這一點(diǎn)值得我們好好學(xué)習(xí)?！?/p>

在兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，豬八戒網(wǎng)董事長、“二師兄”朱明躍親自站臺(tái)，為天府新區(qū)黨政代表團(tuán)講解公司差異化的商業(yè)模式和進(jìn)一步的發(fā)展布局。

“兩個(gè)新區(qū)是一家人，你們來天府新區(qū)，兩江新區(qū)提供的支持，我們?nèi)继峁?！”朱明躍談到在天府新區(qū)的布局規(guī)劃，劉任遠(yuǎn)表示了歡迎，并把天府新區(qū)商會(huì)會(huì)長王麒叫到跟前，對朱明躍說：“你是‘二師兄’，她是‘七仙女’，你們一定要多多交流。”

在一片歡笑聲中，王麒說，天府新區(qū)商會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與成渝商協(xié)會(huì)的互動(dòng)交流，期待建立緊密的常態(tài)合作交流機(jī)制，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)與重慶企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

在果園港，兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王志杰，為天府新區(qū)黨政代表團(tuán)描述了重慶“東南西北”四通八達(dá)、“水鐵公空”全面覆蓋的開放通道。

劉任遠(yuǎn)一行移步各個(gè)展廳，時(shí)而佇立，頻頻點(diǎn)頭?！爸貞c的開放通道，東南西北都有，是我見過最均衡的！”劉任遠(yuǎn)說，“在開放高地建設(shè)上，我們的天府機(jī)場、青白江碼頭，以及自貿(mào)區(qū)，都期待著與重慶的合作，把開放的大門越開越大?！?/p>

行動(dòng)>>

兩江新區(qū)企業(yè)積極融入雙城經(jīng)濟(jì)圈

漫客空間近期落地成都

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為成渝地區(qū)企業(yè)發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。4月23日，重慶日報(bào)記者從兩江新區(qū)了解到，該區(qū)已有多家企業(yè)積極參與到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中。

漫客空間是兩江新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的“集群注冊”眾創(chuàng)共享服務(wù)平臺(tái)，已有來自美國、英國、法國、日本、巴基斯坦、亞美尼亞等全球多個(gè)國家和地區(qū)的近2000多家企業(yè)落地，登記就業(yè)人數(shù)達(dá)7054人，注冊資金71.2億元，助力完善兩江新區(qū)的雙創(chuàng)體系。

“集群注冊制度在兩江新區(qū)首次推出以來受到了市場的積極反饋。我們也想抓住這個(gè)機(jī)遇，將更多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在成都落地?！甭涂臻g總經(jīng)理杜云霞介紹，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，漫客空間一直在積極籌備進(jìn)駐成都的相關(guān)事宜。

記者了解到，漫客空間將全力配合天府新區(qū)市場監(jiān)管局與天府新區(qū)政務(wù)中心及天府個(gè)私協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)籌備組通過“漫客空間集群注冊服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)”，采取“服務(wù)形成管理、管理配合監(jiān)管的舉措”，精準(zhǔn)管理好、服務(wù)好天府新區(qū)6萬戶市場主體。

據(jù)介紹，漫客空間（成都）總部暨新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群基地將于近期落地成都，同時(shí)成都三區(qū)的企業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)工作對接也在有序推進(jìn)。未來，漫客空間將配合成都相關(guān)職能部門協(xié)同精準(zhǔn)服務(wù)20萬成都存量市場主體。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為成渝兩地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。擁有全市最大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，兩江新區(qū)近年來已吸引云從科技、豬八戒網(wǎng)等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先企業(yè)集聚。如今，這些企業(yè)也在積極行動(dòng)。其中，豬八戒網(wǎng)發(fā)布了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈20城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心計(jì)劃。按照規(guī)劃，2020年豬八戒網(wǎng)將在重慶和四川各選擇10個(gè)城市進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)，并將在隨后2年內(nèi)對川渝兩地各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的全覆蓋。

天府新區(qū)商會(huì)會(huì)長王麒表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。天府新區(qū)商會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與成渝商協(xié)會(huì)的互動(dòng)交流，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。我們將加強(qiáng)與成渝商協(xié)會(huì)的互動(dòng)交流，建立緊密的常態(tài)合作交流機(jī)制，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)與重慶企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，為高質(zhì)量推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)商會(huì)的智慧和力量。

聲音>>

發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師蒲勇?。?/p>

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)“雙城驅(qū)動(dòng)”新模式。兩江新區(qū)與天府新區(qū)是兩個(gè)“車輪”，要起到龍頭帶動(dòng)作用。建議兩區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，在招商引資方面互相配合、分工避免競爭，在汽車、電子產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)等方面整合數(shù)據(jù)、信息、人才等方面的資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同做大做強(qiáng)。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要發(fā)揮國家級新區(qū)的示范引領(lǐng)和戰(zhàn)略引擎作用，強(qiáng)化兩江新區(qū)與天府新區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，共同助力建設(shè)西部科技創(chuàng)新中心。重慶的優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，而成都的優(yōu)勢則是基礎(chǔ)研究，雙方可以通過聯(lián)合組建科研機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、高等院校聯(lián)盟，開放雙方院校的圖書館、教授、研究生、優(yōu)質(zhì)課程，整合人才、信息等資源，共同建設(shè)西部科技創(chuàng)新中心。

做好開放統(tǒng)籌布局

重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長李敬：

建議兩地統(tǒng)一政策，優(yōu)化功能，做好開放統(tǒng)籌布局。一方面要統(tǒng)一兩區(qū)政府支持政策，統(tǒng)籌成渝兩地開放通道建設(shè)，特別要攜手推進(jìn)西部陸海新通道和中歐班列等貿(mào)易大通道建設(shè)，讓新通道更好地用起來。另一方面要優(yōu)化口岸功能，統(tǒng)籌成渝兩地開放口岸建設(shè)，要加快建設(shè)成渝城市群立體綜合大口岸體系，提升兩地保稅港區(qū)、綜保區(qū)和保稅物流中心開放功能，擴(kuò)展進(jìn)口指定口岸功能。

建議兩區(qū)互學(xué)互鑒、推進(jìn)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。互相學(xué)習(xí)、共同推動(dòng)，聯(lián)合探索陸上貿(mào)易規(guī)則；要按照“一帶一路”貿(mào)易暢通、資金融通要求，遵循國際投資貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，建立充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的開放經(jīng)濟(jì)體制。要抱團(tuán)出海，聯(lián)合開拓“一帶一路”市場，深化成渝城市群與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的投資貿(mào)易合作。

加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新示范引領(lǐng)

原重慶工商大學(xué)校長王崇舉：

建議兩江新區(qū)與天府新區(qū)在三個(gè)方面進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起到示范引領(lǐng)作用。

首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在兩區(qū)的集聚程度較高，雙方應(yīng)該加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補(bǔ)，動(dòng)員各種創(chuàng)新資源發(fā)展上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，尤其是代表成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行科技攻關(guān)。其次，兩區(qū)應(yīng)加快雙方傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升，如兩江新區(qū)的汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。最后，兩區(qū)應(yīng)該協(xié)同發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如專業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。