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進口煤政策解析 配額不足 港口通關(guān)管控收緊

發(fā)布時間:2020-04-24 11:01 編輯:日評 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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我國煤炭供應(yīng)以國內(nèi)煤為主,進口煤為輔,據(jù)海關(guān)總署4月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-3月份,全國共進口煤炭9577.8萬噸,同比增長28.4%。2020年如按照不超過2017年的進口總量平控,全國煤炭進口量將減少3910萬噸,降

我國煤炭供應(yīng)以國內(nèi)煤為主,進口煤為輔,據(jù)海關(guān)總署4月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-3月份,全國共進口煤炭9577.8萬噸,同比增長28.4%。2020年如按照不超過2017年的進口總量平控,全國煤炭進口量將減少3910萬噸,降幅為13%。

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進口煤政策作為解決國內(nèi)煤炭供需矛盾、調(diào)節(jié)煤價的重要手段,現(xiàn)國內(nèi)動力煤價格一度跌破綠色期間,在此情況下政府是否會收緊進口煤管控,減少進口煤供應(yīng),穩(wěn)定國內(nèi)煤價成為了大家關(guān)注的重點,小編對此向各港口進行調(diào)研:

1、港口通關(guān)情況:

港口 通關(guān)時間 情況
東北港口 —— 通關(guān)只允許本地終端企業(yè),一船一議
北方港口 —— 年度配額月度化,月度額度80萬噸,一船一議
華東港口A 45個工作日 禁止異地報關(guān),通關(guān)只允許本地注冊企業(yè),嚴格控制工作時間,僅工作時間可以卸貨
華東港口B 45個工作日 禁止異地報關(guān),通關(guān)只允許本地注冊企業(yè),嚴格控制工作時間,僅工作時間可以卸貨
華東港口C —— 受配額影響,貿(mào)易商、廠家(包含本地電廠)的進口煤均不能進,卸貨也不可以
華東港口D —— 港口配額不足且場地有限,貿(mào)易商即使有終端背書也不能進
華東港口E 45個工作日以上 不允許貿(mào)易商通關(guān),僅允許終端通關(guān)
南方港口A 45工作日之上 一季度配額使用量同比用超不少,接卸要提前經(jīng)過海關(guān)審批
南方港口B 40個工作日 不允許異地報關(guān),截止目前港口進口煤配額已使用31%
南方港口C 40個工作日 嚴控,海關(guān)有額度還可以進,但只能是關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)

通過上表可見,我國進口煤管控措施較前期有明顯加嚴,2019年我國進口煤炭總量3億噸,12月僅進口277萬噸,同比下降73%;環(huán)比下降87%。為平抑2019年進口額度,大量進口煤在2020年初集中通關(guān),部分華南港口僅一季度就已使用全年配額的80%,現(xiàn)進口配額不足,僅允許本地終端企業(yè)通關(guān),港口接卸需提前經(jīng)海關(guān)審批。

2、進口煤政策回顧

時間 事件
2017年7月 從7月1日起,禁止省級政府批準的二類口岸經(jīng)營煤炭進口業(yè)務(wù),禁止低價劣質(zhì)煤進口,保障國內(nèi)煤炭市場
2017年12月 正值國內(nèi)供暖季,國內(nèi)電廠庫存不足,發(fā)改委口頭通知相關(guān)政府部門,暫時取消進口煤限制至2018年2月15日
2018年4月 重新開啟進口煤限制并首度對一類口岸進口煤進行限制,被要求延長通關(guān)時間
2018年6月 國內(nèi)資源供應(yīng)緊張,價格持續(xù)上漲,進口煤政策向終端用戶適度傾斜,華東華南港口通關(guān)時間縮短
2018年10月 國家發(fā)改委在廣州召開沿海六省關(guān)于煤炭進口會議,提出煤炭進口平控,進口煤限制再度開啟
2018年11月 國家發(fā)改委在國內(nèi)進口區(qū)域陸續(xù)召開進口煤會議,年底之前基本不再安排進口煤炭通關(guān),只有個別保障冬季供電緊急有需求電廠,可通過總部向發(fā)改委請求豁免
2019年1月 各地海關(guān)港口恢復通關(guān),進口數(shù)量暴增
2019年2月 東北港口及南方個別港口進口報關(guān)量突增,對沿海港口進行進口限制,延長通關(guān)時間,部分港口對進口港口煤進行500噸一放射性檢測
2019年6月 海關(guān)總署發(fā)文公布前五個月煤炭進口情況,加強對進口煤管理
2019年7月 各地港口限制報關(guān),京唐港,曹妃甸港口額度接近極限
2019年9月 多地港口僅允許終端客戶報關(guān),部分華東港口延長通關(guān)時間
2019年10月 南方多港口額度告急,貿(mào)易企業(yè)禁止報關(guān),生產(chǎn)企業(yè)一單一議;北方港口場地緊張,通關(guān)時間延長至60天以上
2019年11月 全國部分港口停止異地報關(guān),部分港口終端用煤需一船一議
2020年3月 華南港口禁止異地報關(guān)
2020年4月 部分南方港口進口配額已使用近80%,進口管控收緊


備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。

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