12月12日127項措施 深圳全面開啟先行示范區(qū)建設進程

深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)進入全面落地實施新階段。上證報記者獲悉，《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025年）》（簡稱《行動方案》）已于近日正式印發(fā)。

據(jù)了解，《行動方案》逐條對照《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（簡稱《意見》），明確了2019-2025年深圳建設先行示范區(qū)的127項具體任務。

其中，《行動方案》將“創(chuàng)造條件推動注冊制改革”列為“事關全局和長遠發(fā)展的重大政策、重大改革、重大任務”之一，并表示在2019-2025年“全力以赴推進落地實施”。

值得注意的是，《行動方案》在提出積極推動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革早日落地的同時，還首次提到“做好深市全面實施注冊制改革的準備工作”。

此次正式印發(fā)的《行動方案》，是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)第一階段的“施工圖”和“任務書”。

根據(jù)《意見》安排，深圳建設先行示范區(qū)第一階段的目標是：到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。

在堅持長遠謀劃與近期安排相結合的基礎上，深圳對照2025年的目標任務和工作要求，從三個維度，明確了未來6年深圳建設先行示范區(qū)的127項具體工作。

第一個維度是“事關全局和長遠發(fā)展的重大政策、重大改革、重大任務”，包括深化前海改革開放、創(chuàng)建綜合性國家科學中心、建設深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、實施綜合授權改革試點、用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權、開展國際人才管理改革、推動注冊制改革等，提出要盡快制定相關專項實施方案，“全力以赴推進落地實施”。

第二個維度是“全方位、全過程先行示范”，對照《意見》中“五個率先”的任務部署，進一步細化安排了八個方面共100多項具體工作任務，包括率先實施新一輪創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、率先構建具有世界級競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、率先突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、率先形成全面開放新格局、率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明等。

第三個維度是“保障舉措”，提出了加強黨的領導、強化組織協(xié)調(diào)、加強政策保障、構建實施機制、鼓勵全社會參與等具體措施。

這份已獲廣東省層面審議通過的《行動方案》，在推動深市注冊制改革方面，支持力度空前。

記者看到，《行動方案》將“創(chuàng)造條件推動注冊制改革”列為“事關全局和長遠發(fā)展的重大政策、重大改革、重大任務”，表示將在2019-2025年全力以赴推進落地實施。

具體改革措施中，再次強調(diào)要“積極推動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革早日落地”，配合證券監(jiān)管部門加快研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，優(yōu)化首發(fā)上市條件，提高創(chuàng)業(yè)板包容性和覆蓋面，適度放寬創(chuàng)業(yè)板再融資條件，支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。

此外，《行動方案》還首次明確提出“做好深市全面實施注冊制改革的準備工作”。

對創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，市場人士普遍表示，科創(chuàng)板試點注冊制已經(jīng)成功落地，總體運行平穩(wěn)，走勢良好。未來，其他板塊跟進注冊制，在預期之中。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。