安慶市人民政府辦公室關(guān)于加快培育發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實國家和省房地產(chǎn)調(diào)控政策，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的通知》（皖政辦〔2016〕63號）、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場的通知》（建房〔2018〕6號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快培育發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場有關(guān)事項通知如下：

一、培育市場供應(yīng)主體

（一）組建國有住房租賃企業(yè)。組建國有專業(yè)化房屋租賃運營公司，開展政策性和市場化的房屋租賃工作，負(fù)責(zé)租賃住房房源籌集、運營和管理。鼓勵國有房屋租賃公司與其他所有制住房租賃企業(yè)開展合作經(jīng)營，進(jìn)一步拓展房屋租賃市場。

（二）發(fā)展多元化住房租賃主體。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變，長期持有商品住房項目中的部分房源用于租賃經(jīng)營。鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供住房租賃托管、居間代理服務(wù)及相關(guān)專業(yè)化服務(wù)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用管理便利，受業(yè)主委托，拓展住房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)開展長期合作，建立開發(fā)租賃一體化、專業(yè)化的運營模式。

（三）支持居民個人出租住房。鼓勵個人將自有閑置住房，委托住房租賃企業(yè)或通過住房租賃交易服務(wù)平臺出租，鼓勵出租人與承租人、住房租賃企業(yè)建立長期穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

二、支持租賃住房建設(shè)

（四）有序新建租賃住房。結(jié)合住房供需狀況、需求人群分布等因素，在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中，科學(xué)合理安排租賃住房建設(shè)規(guī)模。支持園區(qū)人才公寓建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟需的各類人才租賃住房需求，破解人才階段性住房難題。新建住房租賃項目用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓合同中應(yīng)明確規(guī)定租賃住房出租年限。

三、完善公共租賃住房政策

（五）完善公租房分配機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本住房保障常住人口全覆蓋。在城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭優(yōu)先保障和應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，將新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。提高房源分配效率，實現(xiàn)公租房精準(zhǔn)保障。

（六）探索公租房市場化租賃。在保障性住房應(yīng)保盡保的前提下，對閑置的存量公共租賃住房，探索以市場化租金面向申請人與其共同居住的直系親屬無住房的租賃對象租賃。

（七）推進(jìn)公共租賃住房貨幣化。采取實物保障與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主的保障方式。完善住房租賃補(bǔ)貼制度，鼓勵對新引進(jìn)人才（由人才管理部門引進(jìn)或認(rèn)可的具有國家承認(rèn)的碩士及以上學(xué)位、副高及以上職稱或具有高級技師職業(yè)資格的各類人才）發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，支持其通過市場租賃住房。

(八)優(yōu)化住房保障運營管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公租房PPP模式實施，加強(qiáng)公租房后期運營管理，推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式運營管理公共租賃住房。

四、建立住房租賃服務(wù)監(jiān)管機(jī)制

（九）搭建住房租賃綜合服務(wù)平臺。平臺功能應(yīng)有住房租賃信息發(fā)布處理和住房租賃監(jiān)管功能。租賃信息發(fā)布平臺承擔(dān)住房租賃信息采集、房源審核、信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約等功能；租賃監(jiān)管平臺負(fù)責(zé)租賃合同備案、租賃價格監(jiān)測和租賃市場日常管理等。平臺應(yīng)與省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理綜合信息平臺對接聯(lián)網(wǎng)。

（十）完善住房租賃服務(wù)。推行住房租賃合同范本和合同網(wǎng)上簽約，鼓勵出租人與承租人、住房租賃企業(yè)保持長期租賃關(guān)系并簽訂書面住房租賃合同，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。落實住房租賃合同登記備案制度，優(yōu)化備案流程，簡化備案手續(xù)。

（十一）規(guī)范住房租賃行為。建立住房租賃企業(yè)備案制度，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

五、加大住房租賃政策支持

（十二）提供住房公積金支持。住房承租人及配偶或單身職工在我市連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃住房的，可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金用于支付房租。

（十三）提供金融支持。加強(qiáng)銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對住房租賃企業(yè)的信貸投入，提供長期低息貸款，推出符合住房租賃企業(yè)經(jīng)營特點的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)發(fā)展，滿足市場需求。

（十四）保障接受義務(wù)教育權(quán)利。具有本市城區(qū)戶籍的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無住房，以單獨租賃的成套房屋作為唯一住房并登記備案，由租住房屋所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。非本市城區(qū)戶籍的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無住房，取得本市居住證滿一年，憑勞動合同或營業(yè)執(zhí)照，由居住證所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

六、加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管

（十五）保障承租人安全居住。房屋出租人、承租人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，出租人、承租人應(yīng)按規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，房屋產(chǎn)權(quán)人要及時消除隱患。

（十六）建立多部門聯(lián)動機(jī)制。住建部門負(fù)責(zé)住房租賃市場管理，建立相關(guān)市場主體信用記錄并予以公示。公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)出租住房治安管理、安全防范和住房租賃當(dāng)事人居住登記，及時依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動，督促指導(dǎo)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理單位排查、消除治安隱患。財政、人力資源和社會保障、國土資源、規(guī)劃、教育體育、稅務(wù)、住房公積金等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

七、強(qiáng)化住房租賃輿論引導(dǎo)

（十七）重視輿論宣傳和引導(dǎo)。充分利用電視、電臺、報紙等媒體和網(wǎng)站、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳培育發(fā)展和規(guī)范住房租賃工作重要意義，及時準(zhǔn)確解讀相關(guān)政策，引導(dǎo)居民樹立梯級住房消費理念，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

安慶市人民政府辦公室

2018年10月15日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。