上海首推市場主體退出機(jī)制 時(shí)間縮短一半

今后，企業(yè)在上海辦理注銷登記，一般內(nèi)資企業(yè)可減少注銷辦理時(shí)間14個(gè)工作日，一般外資企業(yè)注銷辦理時(shí)間可減少17個(gè)工作日。簡易注銷程序?qū)嵤┖螅瑫r(shí)間普遍縮短一半。

9月6日下午，上海市工商局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市人保局公布《關(guān)于進(jìn)一步改革市場主體退出機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），上海市工商局局長陳學(xué)軍透露，上海將全面推行簡易注銷登記，今后，工商、稅務(wù)等部門將改過去串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，在辦理注銷時(shí)可同步發(fā)布注銷公告。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市工商局獲悉，該《意見》是四部門在不斷探索試點(diǎn)簡易注銷的基礎(chǔ)上，結(jié)合2018年大調(diào)研中了解到的企業(yè)注銷過程中的“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”后，推出的一項(xiàng)改革成果。

上海市委市政府高度重視企業(yè)注銷工作，僅2018年就召開了7次專題會議，專門研究商討企業(yè)注銷的問題?！兑庖姟烦雠_之前，工商、稅務(wù)、商務(wù)、人力資源社會保障等相關(guān)部門共同進(jìn)行了多次溝通，旨在打通部門間的注銷業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互通共享。

“重點(diǎn)破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)，降低企業(yè)注銷制度成本?！标悓W(xué)軍指出，《意見》進(jìn)一步梳理了前期企業(yè)清理專項(xiàng)工作中形成的退出機(jī)制，著力解決企業(yè)股東（出資人）失聯(lián)、缺失、不配合等原因?qū)е伦N受阻的傳統(tǒng)“堵點(diǎn)”問題，切實(shí)破解企業(yè)注銷難頑癥。同時(shí)，明確對營業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè)，無需先行補(bǔ)照，對法定代表人無法代表公司提出注銷申請的企業(yè)，無需先行辦理法定代表人變更。

比如，原先，企業(yè)注銷針對內(nèi)資和外資有不同的辦理時(shí)長。針對外資企業(yè)注銷，一般需要45個(gè)工作日再加45個(gè)自然日的公告日期；針對內(nèi)資企業(yè)，則需要37個(gè)工作日再加45個(gè)自然日的公告日期。改革后，各部門將一改過去串聯(lián)工作的模式，為并聯(lián)模式。也就是說，一邊辦理注銷手續(xù)、一邊可以同步進(jìn)行公告。陳學(xué)軍指出，今后企業(yè)注銷公告也不僅僅只能在紙媒上刊登，而是可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中進(jìn)行。

《意見》指出，今后企業(yè)注銷工作將充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，均可以選擇簡易注銷程序辦理注銷。

上海市工商局披露，上海將堅(jiān)持需求導(dǎo)向，全面推行簡易注銷登記。上海市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，符合簡易注銷條件的企業(yè)，可以無需進(jìn)行企業(yè)清算。上海市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對沒有拖欠社保費(fèi)的企業(yè)，通過信息共享與智能推送，可直接辦理注銷手續(xù)。

上海市商務(wù)委則指出，涉及外商投資的企業(yè)注銷中，要針對負(fù)面清單以內(nèi)和以外兩種不同情況來辦理。2017年，上海共有190家外商投資企業(yè)辦理注銷，2018年上海已有76家外商投資企業(yè)辦理注銷，其中97%以上為負(fù)面清單以外的外商投資企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。