類金融行業(yè)迎監(jiān)管新時代

記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉，在今年4月底融資租賃、商業(yè)保理、典當?shù)阮惤鹑谛袠I(yè)的監(jiān)管權(quán)從商務(wù)部轉(zhuǎn)移到銀保監(jiān)會之后，銀保監(jiān)會已于日前開始密集對上述行業(yè)進行摸底調(diào)研、開會研討。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，新監(jiān)管文件正在醞釀，類金融行業(yè)將迎來強化監(jiān)管的新監(jiān)管時代。

　　據(jù)悉，目前業(yè)內(nèi)企業(yè)都在按照銀保監(jiān)會的要求填報提交材料。與此同時，有些地方還被要求核實行業(yè)數(shù)據(jù)，總結(jié)情況并形成監(jiān)管報告，并附上正常經(jīng)營企業(yè)的“白名單”。此前，銀保監(jiān)會已經(jīng)發(fā)函地方加強監(jiān)督管理，即時妥善處置風險隱患，建立信息通報機制，組織企業(yè)登錄全國融資租賃、商業(yè)保理、典當行業(yè)的管理信息系統(tǒng)填報信息。

　　在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，新的監(jiān)管文件也將醞釀。據(jù)悉，銀保監(jiān)會已經(jīng)召開研討會議，研究對上述類金融行業(yè)的新的監(jiān)管辦法。“業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，新的監(jiān)管辦法將會強化監(jiān)管力度，目前業(yè)內(nèi)在按照要求填報材料的同時，也已經(jīng)在自發(fā)組織風險排查。”一位業(yè)內(nèi)人士透露。

　　此前，融資租賃行業(yè)按照內(nèi)資、外資融資租賃和金融租賃區(qū)分，適用不同的監(jiān)管模式，內(nèi)外資融資租賃屬于工商企業(yè)范疇，金融租賃則屬于非銀金融機構(gòu)，參照銀行業(yè)金融機構(gòu)指標進行監(jiān)管。保理業(yè)也分為商業(yè)保理和銀行保理，銀行保理由原銀監(jiān)會監(jiān)管，商業(yè)保理由商務(wù)部監(jiān)管。

　　今年4月，商務(wù)部印發(fā)通知，明確自4月20日起將制定融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當行業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管規(guī)則職責劃給銀保監(jiān)會。自此，上述三個類金融行業(yè)的監(jiān)管權(quán)正式轉(zhuǎn)移，多頭管理結(jié)束，向著統(tǒng)一監(jiān)管大方向邁出了關(guān)鍵一步。

　　“將融資租賃、保理、典當?shù)阮惤鹑跇I(yè)務(wù)劃歸銀保監(jiān)會監(jiān)管，是統(tǒng)一金融監(jiān)管、防范金融風險的具體舉措。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從總體上看，融資租賃、商業(yè)保理、典當是基于商品流轉(zhuǎn)的金融業(yè)務(wù)，目前實際上不少企業(yè)從事的主要是信貸業(yè)務(wù)，因此將其監(jiān)管職責劃歸到金融部門，有助于減少金融監(jiān)管的盲點和漏洞，實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，對行業(yè)的長遠健康發(fā)展也是有利的。

　　中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)工作委員會專職副會長劉開利對《經(jīng)濟參考報》記者指出，我國融資租賃行業(yè)經(jīng)過最近十年的快速發(fā)展，取得了可喜的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。同時，也要清醒地認識到，粗放型發(fā)展的弊端越發(fā)明顯，此前累積的風險頻頻爆發(fā)，行業(yè)整體在業(yè)務(wù)模式、盈利能力、資產(chǎn)管理等方面的專業(yè)能力有待提高，由“追求規(guī)模和速度”向“追求質(zhì)量和專業(yè)”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為業(yè)內(nèi)共識。如今，將融資租賃等行業(yè)納入金融監(jiān)管是我國經(jīng)濟、金融發(fā)展的客觀要求，同時也有利于行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　下一步，上述三類行業(yè)將何去何從，是否會采取“一刀切”的管理辦法還是仍然采取分類管理，內(nèi)資租賃試點是否還會延續(xù)等一系列問題待解。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。