大同煤礦集團(tuán)圣厚源煤業(yè)礦井300萬(wàn)t/a能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)獲批

大同煤礦集團(tuán)圣厚源煤業(yè)有限公司：

你公司《關(guān)于<大同煤礦集團(tuán)圣厚源煤業(yè)有限公司礦井300萬(wàn)t/a能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)>報(bào)批的請(qǐng)示》(圣煤字〔2024〕188號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。

一、項(xiàng)目概況及總體意見(jiàn)

項(xiàng)目位于朔州市平魯區(qū)，屬山西晉北煤炭基地平朔礦區(qū)，設(shè)計(jì)井田面積4.5968平方公里，剩余可采儲(chǔ)量6486萬(wàn)噸，開(kāi)采規(guī)模300萬(wàn)噸/年，剩余服務(wù)年限15.44年。設(shè)計(jì)開(kāi)采4-2號(hào)、8號(hào)、9-1號(hào)、9-2號(hào)、11號(hào)煤層，屬低瓦斯礦井。項(xiàng)目采用斜井開(kāi)拓方式、長(zhǎng)壁綜采放頂煤和長(zhǎng)壁綜采一次采全高工藝，全部垮落法管理頂板。全井田劃分為兩個(gè)開(kāi)采水平，每個(gè)煤層劃分2個(gè)采區(qū)，共10個(gè)采區(qū)，設(shè)計(jì)礦井下組煤8號(hào)煤層和4-2號(hào)煤層前期配采，后期單獨(dú)開(kāi)采9-1、9-2和11號(hào)煤層。首采區(qū)為4-2煤層一采區(qū)和8號(hào)煤層一采區(qū)，滿足300萬(wàn)t/a設(shè)計(jì)能力。

項(xiàng)目利用現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)地，不新增占地。主要建設(shè)內(nèi)容包括主井場(chǎng)地新建1座危廢貯存庫(kù)、1座全封閉儲(chǔ)煤庫(kù)、原煤破碎系統(tǒng)、矸石地面充填站，擴(kuò)建現(xiàn)有礦井水處理站，改造洗車平臺(tái)等。

項(xiàng)目為國(guó)家保供煤礦，總體符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。省能源局同意該公司生產(chǎn)能力由150萬(wàn)噸/年核增至300萬(wàn)噸/年，晉能控股集團(tuán)有限公司出具了產(chǎn)能置換承諾。項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境等產(chǎn)生不利影響。依據(jù)省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院出具的評(píng)估報(bào)告（晉環(huán)研〔2025〕6號(hào)），在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境的不利影響可得到緩解。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響

（一）生態(tài)影響。項(xiàng)目位于平魯區(qū)永定河上游國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，為低山丘陵地貌，土地利用類型以旱地為主。首采區(qū)和全井田開(kāi)采形成的地表沉陷面積分別為93.26公頃和297.9544公頃，以輕度影響為主，沉陷主要表現(xiàn)為沉陷裂縫。井田范圍內(nèi)分布有永久基本農(nóng)田、村莊、工業(yè)場(chǎng)地、工礦企業(yè)、公路。項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)上述環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和局部區(qū)域生態(tài)造成不利影響。

（二）水環(huán)境影響。井田位于神頭泉域三級(jí)保護(hù)區(qū)，無(wú)河流分布。煤炭開(kāi)采將破壞二疊系下統(tǒng)下石盒子組砂巖裂隙含水層和二疊系下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層。礦井水、生活污水等污（廢）水若直接排放，或污（廢）水處理設(shè)施、危廢貯存設(shè)施等區(qū)域發(fā)生滲漏，將對(duì)土壤環(huán)境、水環(huán)境造成不利影響。

（三）其他環(huán)境影響。原煤轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，工業(yè)場(chǎng)地設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，以及生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等若直接排放，將對(duì)周邊環(huán)境造成不利影響。

三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

（一）生態(tài)保護(hù)措施。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，最大限度減少地表擾動(dòng)。落實(shí)礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見(jiàn)要求，做好永久基本農(nóng)田保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償，確保數(shù)量不減少、功能不降低。結(jié)合開(kāi)采時(shí)序，對(duì)井田范圍內(nèi)村莊、公路、工業(yè)場(chǎng)地和工礦企業(yè)留設(shè)足夠的保護(hù)煤柱。按照“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施，減緩對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。建立地表巖移觀測(cè)系統(tǒng)，針對(duì)地表沉陷區(qū)建立長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)巖移變形跟蹤觀測(cè)和生態(tài)影響長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)、評(píng)估，根據(jù)影響情況必要時(shí)優(yōu)化調(diào)整開(kāi)采方案或強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施。

（二）地下水環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)泉域主管部門(mén)關(guān)于神頭泉域保護(hù)的相關(guān)管理要求。在開(kāi)采過(guò)程中嚴(yán)格遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、有采必探、先探后掘、先探后采”原則，加強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)11號(hào)煤層開(kāi)采措施，嚴(yán)禁帶壓區(qū)采取疏水降壓的采煤方法；嚴(yán)禁在非帶壓區(qū)采用滲坑、滲井及廢棄鉆孔向奧陶系灰?guī)r含水層排放礦坑水；制定居民供水應(yīng)急預(yù)案，保障居民用水不受采煤影響。工業(yè)場(chǎng)地等區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)防滲，危廢貯存庫(kù)、污（廢）水處理站等區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)防滲。制定并落實(shí)井田及周邊區(qū)域地下水跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果優(yōu)化完善開(kāi)采方案和地下水保護(hù)措施。

（三）地表水環(huán)境保護(hù)措施。礦井水、生活污水、初期雨水、洗車廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部綜合利用不外排。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，防治礦井水突增導(dǎo)致次生環(huán)境問(wèn)題等。加強(qiáng)水污染防治設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，建設(shè)足夠容量的應(yīng)急事故池，確保在非正常工況、事故狀態(tài)下，各類污（廢）水均得到妥善收集處置。

（四）大氣污染防治措施。做好施工期和運(yùn)營(yíng)期的揚(yáng)塵污染防治。施工期物料采取苫蓋、灑水等措施，運(yùn)營(yíng)期全封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)、皮帶輸送轉(zhuǎn)載點(diǎn)、道路采取灑水降塵，場(chǎng)內(nèi)輸煤采用全封閉皮帶輸送，原煤外運(yùn)采用全封閉皮帶輸送運(yùn)至協(xié)議洗煤廠。鼓勵(lì)優(yōu)先選用新能源施工機(jī)械。落實(shí)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》，采取必要措施控制溫室氣體排放。開(kāi)采4-2號(hào)、8號(hào)、9-1號(hào)、9-2號(hào)、11號(hào)煤層時(shí)，要加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目供熱采用天然氣蒸汽鍋爐，采取低氮燃燒技術(shù)。

（五）其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。運(yùn)營(yíng)期掘進(jìn)矸石不出井，全部充填井下廢棄巷道。新建洗選矸石充填系統(tǒng)，充填系統(tǒng)建成前，洗選矸石全部委托用于露天礦坑填埋及綜合治理；充填系統(tǒng)建成后，洗選矸石回填井下。生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處置，礦井水處理站污泥經(jīng)壓濾脫水后摻入原煤送至協(xié)議選煤廠，生活污水處理站污泥經(jīng)壓濾脫水后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理，廢礦物油等危險(xiǎn)廢物分類分區(qū)暫存于危廢貯存庫(kù)，定期交有資質(zhì)單位處置。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施，確保工業(yè)場(chǎng)地廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

（六）落實(shí)“以新帶老”環(huán)境整改措施。加快洗車平臺(tái)改造，加快洗選矸石井下回填系統(tǒng)建設(shè)，做好地表裂縫土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作，按時(shí)完成現(xiàn)有工程生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。

四、其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照朔審批函〔2024〕77號(hào)執(zhí)行。平朔礦區(qū)總體規(guī)劃修編獲批后，應(yīng)對(duì)照規(guī)劃批復(fù)進(jìn)一步完善項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。項(xiàng)目涉及發(fā)改、能源、自然資源、交通、應(yīng)急等部門(mén)職責(zé)，以相應(yīng)主管部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)為準(zhǔn)。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。項(xiàng)目驗(yàn)收后適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”制度及項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的監(jiān)督指導(dǎo)，朔州市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局要切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和批復(fù)文件分送上述部門(mén)，并自覺(jué)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2025年3月21日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。