9月27日環(huán)保再度襲來 濟(jì)南出臺最嚴(yán)“停工令”

為進(jìn)一步推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理工作，持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防控措施。進(jìn)一步強(qiáng)化濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治工作，有效控制秋冬季揚(yáng)塵污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)（濟(jì)政辦字〔2017〕65號）有關(guān)要求制定《濟(jì)南市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。

一、工作目標(biāo)

2017年10月至2018年3月，全市各類建設(shè)工程（含房屋建筑、拆遷、交通、市政、水利、軌道交通、園林綠化等工程，下同）施工工地全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”措施；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施；采暖季（11月15日至次年3月15日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工；揚(yáng)塵控制指標(biāo)為：城市平均降塵量小于9噸/月·平方公里，自然條件特殊的區(qū)域平均降塵量小于12噸/月·平方公里。

二、主要任務(wù)

1.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快淘汰高排放的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地工程機(jī)械，積極配合環(huán)保部門，以施工工地等為重點(diǎn)，每周進(jìn)行巡查和不定期檢查。

2.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。道路工程施工要做到工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。以“橫向到邊、縱向到底”為目標(biāo)，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)“一工程一臺賬”管理措施，堅(jiān)決杜絕工地?fù)P塵。全市在建道路工程工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的道路線性工程，全面實(shí)行分段施工。采暖季期間，停止各類道路工程等土石方作業(yè)。對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市政府同意后實(shí)施。各相關(guān)單位要將其作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。

3.妥善應(yīng)對重污染天氣。各相關(guān)單位要根據(jù)《濟(jì)南市交通運(yùn)輸局重污染天氣應(yīng)急方案》(濟(jì)交科技〔2017〕2號)要求，結(jié)合自身實(shí)際，開展重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)及應(yīng)急演練，建立重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)臺賬管理和備案督查制度，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急方案啟動(dòng)情況督查，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位，切實(shí)減少重污染天氣影響。

需要特別注意的是，此次最嚴(yán)“停工令”涉及的工程不僅僅是道路、水利和拆遷工地，還包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，也就是說，2017年11月15日至2018年3月15日期間，凡處于土石方作業(yè)階段的建設(shè)工程都在停工范圍之內(nèi)。

筆者就此方案的出臺，針對濟(jì)南地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司以及下游工程配送客戶進(jìn)行調(diào)研。

某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司：前期環(huán)保督查階段，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到要求，能達(dá)到目前治理方案的各項(xiàng)要求。而要求采暖季土方施工停工的要求，受工程進(jìn)度影響，后期土方施工作業(yè)工程基本較少，所以目前一切工程進(jìn)度未受環(huán)保方面的影響。

某大型下游工程配送公司：目前已解讀相關(guān)政策，相關(guān)配送客戶部分已提前停工，配合政府要求停止土方作業(yè)。部分正常開工客戶有意向提前補(bǔ)充鋼材庫存，擔(dān)心后期鋼廠限產(chǎn)影響工程進(jìn)度。對于配送公司而言，后期鋼廠供應(yīng)量將會出現(xiàn)一定量削減，影響較大。

總體來看，濟(jì)南史上最嚴(yán)”停工令“的實(shí)施對濟(jì)南地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)以及基礎(chǔ)建設(shè)有相當(dāng)大的影響，導(dǎo)致很多未開工工地延緩至明年3月后開工，對鋼材的需求量將會在冬儲季節(jié)到來之際有一定量影響，或?qū)⒋碳な袌隹蛻艏哟蠖瑑Α?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。