祝寶良：中國經(jīng)濟尚未進入新周期 而是進入新平臺

“中國的經(jīng)濟還沒到底，沒有新周期，我倒贊成中國進入一個新階段，或者叫新平臺。GDP從10%左右降到了6%左右，中間也有一些小周期波動在里面，但是你說那個周期就叫新周期？它新在哪里？但毫無疑問的是，這個新階段里的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，如服務業(yè)、旅游、教育、文化、科技服務等在起作用；在新產(chǎn)業(yè)里面，人工智能、電動汽車行業(yè)在興起。”就中國經(jīng)濟是否進入新周期的爭議，國家信息中心首席經(jīng)濟學家、經(jīng)濟預測部主任祝寶良在9月22日由上海金融與法律研究院主辦的“鴻儒論道”第112期論壇上這樣說道。

　　在本期論壇上，祝寶良以“去杠桿背景下的經(jīng)濟政策取向與宏觀經(jīng)濟展望”為主題，就當前宏觀經(jīng)濟形勢做出解讀，研判未來走勢，并在此基礎上提出了應對之策。

　　從今年一季度和上半年的宏觀數(shù)據(jù)來看，一季度中國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，上半年宏觀經(jīng)濟更是超過預期，祝寶良認為經(jīng)濟轉(zhuǎn)好主要有五個原因。

　　“首先是基建，在供給側(cè)改革去杠桿大環(huán)境不變的的情況下，要補上一些東西。而任何一個國家短期內(nèi)要補，只能補基礎設施建設。其次是穩(wěn)住房地產(chǎn)，2016年房價上漲太猛，2016年10月份開始采取一系列調(diào)控措施。第三個原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，去產(chǎn)能之后，價格上漲，之后庫存周期起來，拉動經(jīng)濟回升。”祝寶良說。

　　第四個原因是出口，祝寶良認為這是拉動中國經(jīng)濟上升很重要的原因。由于美國、歐洲、日本的經(jīng)濟回暖，拉動中國出口，外需回暖，這個出口上升對于中國有一定的持續(xù)性。同時，中國的供給側(cè)改革、“一帶一路”也起了作用。第五個經(jīng)濟增長原因與中國特殊的放管服有關系。突出表現(xiàn)就是中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起，以及大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比例在提高。

　　那么，這五大原因在未來經(jīng)濟發(fā)展中是否能夠持續(xù)？祝寶良認為，從中長期來看，中國經(jīng)濟還要解決四大問題。包括國企改革、建立房地產(chǎn)長效機制、地方政府債務和人民幣匯率問題。

　　其中，談到外界普遍較為關心的房地產(chǎn)市場時，祝寶良表示，房地產(chǎn)的長效機制包括土地制度、供求關系、投融資制度和公共服務均等化的問題，說起來容易，做起來難，背后衍生出很多問題。“我們也在提這個概念，要鼓勵買房子的話還要把首付降下來。”

　　下一步的政策到底怎么走？祝寶良表示供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能放棄，但方法要變。

　　“去年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是在去產(chǎn)能這塊，主要用行政手段，把價格一下抬起來，后來發(fā)現(xiàn)行政手段的副作用太大。今年我們主要用環(huán)保手段，用法律手段，包括環(huán)保標準、能耗標準、安全生產(chǎn)標準、質(zhì)量標準、技術標準，有的地方又增加了水的標準，超過多少不給批。環(huán)保手段雖然也帶來價格上漲，但比行政手段好得多，它是公平公正公開的，但力度大小也很重要。”祝寶良說。

　　同時，對于未來貨幣、財政政策的走向，祝寶良認為下一步貨幣政策沒有進一步放松空間，而財政政策會適度寬松。“一方面是環(huán)保手段帶來工業(yè)消費品價格上升，另一方面上游價格上升連續(xù)一年多了，它總要往下游傳導。我估計明年PPI和CPI之間的剪刀差就沒了，可能都接近宏觀調(diào)控3%的目標。這就意味著如果在CPI的貨幣政策上，它進一步放松的空間是沒有的。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。