上海浦東為何選擇內(nèi)涵式發(fā)展

“利用上海光源這個平臺，我國的結(jié)構(gòu)生物學等學科實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。光源二期已獲批建設，預計到2020年能接待1萬名科技人員做研究。”我國最大的大科學裝置、位于浦東的上海光源傳遞出令人鼓舞的信息。

從吸引各路企業(yè)來投資到集聚優(yōu)秀人才搞研發(fā)，浦東發(fā)生的變化受人關(guān)注。

2016年12月中旬，上海市舉行第26批地區(qū)總部企業(yè)頒證儀式。經(jīng)認定的33家跨國公司地區(qū)總部中，位于浦東的有15家。土地價格貴，商務成本高，為啥還有這么多企業(yè)看中浦東？由政府自我革命帶來的營商環(huán)境改善是重要原因。

過去幾年，以自貿(mào)區(qū)建設為依托，浦東按照“放管服”的路線圖，在一級政府框架內(nèi)探索管理體制創(chuàng)新。通過“證照分離”試點、網(wǎng)上督查室和政務大廳建設、陸家嘴金融城“業(yè)界共治+法定機構(gòu)”改革等，激發(fā)了市場主體的內(nèi)在活力。

同時，浦東綜合配套改革試點進一步深化。包括村鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“衛(wèi)生八條”和“教育六條”等，城鄉(xiāng)一體化取得扎實進展。深化改革釋放的紅利正在顯現(xiàn)：今年第三產(chǎn)業(yè)增加值占浦東生產(chǎn)總值的比例達到75%，而房地產(chǎn)增加值占比控制在5%以內(nèi)。隨著金磚銀行、支付寶和上海保險交易所等機構(gòu)相繼落戶，金融業(yè)增加值占到上海全市的50%。

在浦東張江高科技園區(qū)的哈雷路上，有一個生物醫(yī)藥制造基地：盡管內(nèi)部設備還處于安裝調(diào)試階段，生產(chǎn)線卻早早被訂滿，“檔期”已經(jīng)排到了2019年。

為什么能這么火？負責基地運營的羅家立博士認為，主要原因有二：一是借助了最新的生物醫(yī)藥CMO（合同生產(chǎn)服務）試點，這屬于典型的制度創(chuàng)新，和自貿(mào)區(qū)一脈相承；二是搭上了生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新的快車。

根據(jù)規(guī)劃，未來5年，上海自貿(mào)區(qū)將對標國際最高標準、最好水平的自由貿(mào)易園區(qū)，著力加強改革系統(tǒng)集成，力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果。以自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設為起點，浦東的發(fā)展將實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：在動力機制上，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟功能上，從速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；在發(fā)展布局上，從資源過度集中、區(qū)域割裂明顯向更加均衡、更加統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；在推動主體上，從政府主導、行政推動為主向政府、社會、市民的聯(lián)動協(xié)同轉(zhuǎn)變。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。