張明華：建議加大糧食生產(chǎn)供給側(cè)改革

2015年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到6.2億噸，全國(guó)糧食進(jìn)口不降反增，出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量、糧食庫(kù)存和糧食進(jìn)口“三量齊增”的困局。全國(guó)政協(xié)委員張明華在全國(guó)兩會(huì)上建議加大糧食生產(chǎn)供給側(cè)改革。

張明華委員分析，當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題主要是由于我國(guó)糧食生產(chǎn)成本高、品質(zhì)低，在國(guó)際市場(chǎng)上處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)極不對(duì)稱(chēng)。

張明華委員認(rèn)為，調(diào)產(chǎn)能，降成本，去庫(kù)存，補(bǔ)短板是解困重點(diǎn)。為此，張明華委員建議：穩(wěn)步推進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，既確保中央提出的“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的要求，又去除低效無(wú)效產(chǎn)能；探索建立耕地的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，因地制宜推進(jìn)耕地的休耕輪作制度；重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究，進(jìn)一步引領(lǐng)糧食生產(chǎn)能力提升，大力提升糧食生產(chǎn)品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家糧食主權(quán)安全；利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，保持適度進(jìn)口；推進(jìn)價(jià)補(bǔ)分離，完善糧食最低價(jià)收儲(chǔ)制度，建立多層次的農(nóng)民補(bǔ)貼制度，彌補(bǔ)日益擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的剪刀差；加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)組織方式，探索推進(jìn)土地使用流轉(zhuǎn)制度改革，推廣和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，有效連接生產(chǎn)源頭和消費(fèi)末端，培育新一代的職業(yè)農(nóng)民。