人大代表張興海：建議成渝雙城聯(lián)動 共建中國西部汽車中心

新華網(wǎng)北京5月21日電 十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。全國人大代表，重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人、董事長張興海帶來包括進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費、支持新能源汽車健康發(fā)展在內(nèi)的七項建議。

全國人大代表，重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人、董事長張興海

唱好雙城記，打造重慶萬億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成渝雙城聯(lián)動共建中國西部汽車中心

汽車是成渝兩地重要的支柱產(chǎn)業(yè)，兩地汽車產(chǎn)業(yè)鏈條有著千絲萬縷的聯(lián)系，同時又存在著巨大的互補潛力，張興海提出，要搶抓機遇，唱好“雙城記”，打造重慶萬億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成渝雙城聯(lián)動共建中國西部汽車中心，為建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈、推動西部高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)新時代西部大開發(fā)提供重要的載體、抓手和支撐。

為此，他建議：（一）加強頂層設(shè)計，打通區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)體系；（二）以汽車為重要突破口，打造重慶萬億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈，共建中國西部汽車中心，形成智能汽車、智能交通、智慧能源、智慧城市的“4S” 一體化發(fā)展；（三）形成成渝汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，造車端和用車端全面打通資源共享。

減免購置稅進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

張興海稱，此次疫情給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。在此嚴(yán)峻形勢下，企業(yè)自身也在努力，竭盡所能地化危為機。面對不可抗力因素，各級政府出臺了多項支持政策拉動內(nèi)需，但政策力度還不夠，還需要進(jìn)一步加強。

他建議國家層面對小于或等于1.5升排量的汽車：一是減免購置稅；二是減免貸款購車?yán)ⅰ?/p>

免征新能源汽車購置稅延至2025年，繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)的特點是重資產(chǎn)、高投入、長周期，中國車企一直在努力發(fā)展新能源汽車，但核心技術(shù)攻關(guān)以及智能制造的高投入讓車企背負(fù)很大的壓力。張興海提出，雖然各級政府出臺了不少的支持政策，但支持力度還不夠，希望國家進(jìn)一步加大支持力度，全方位促進(jìn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為抓手，讓中國汽車和中國制造真正強起來。

他建議從四個方面進(jìn)行支持：稅收支持：免征新能源汽車購置稅延至2025年；技術(shù)研發(fā)支持：培育電動化和智能化核心技術(shù)；市場端支持：進(jìn)一步激發(fā)新能源汽車的多樣化發(fā)展；二手車市場支持：打通新能源二手車流通環(huán)節(jié)。

為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張興海還建議由政府主導(dǎo)，從國家層面成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，支持中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

對科技型制造企業(yè)給予5到10年低息中長期融資

中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，是科技創(chuàng)新（自主創(chuàng)新）和智能制造的支撐。而創(chuàng)新和智能制造都有一個共同的特點：資金投入大，投資周期長，回報時間長。科技型制造企業(yè)在努力追求高質(zhì)量發(fā)展，堅守長期價值主義，但壓力較大。

張興海建議金融管理部門遵循長期價值主義，增強金融政策制度的包容性和長效性。一是鼓勵銀行與投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的實體企業(yè)，特別是與民營實體企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系，給予5到10年的低息中長期融資。二是對投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的實體企業(yè)，實行信用貸款，而不是抵押貸款。三是完善對投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的民營實體企業(yè)直接融資支持制度、現(xiàn)有退市制度，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)不退市或優(yōu)先在科創(chuàng)板上市。

加快對民營企業(yè)紓困，化解股票質(zhì)押風(fēng)險

當(dāng)下，民營上市企業(yè)的再融資問題，正逐步成為阻礙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一道坎。目前，從國家到地方都設(shè)立了一些紓困基金，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。民企在市場經(jīng)濟(jì)中茁壯成長，但一些不可抗力因素也讓企業(yè)難以承受，建議相關(guān)方盡快落地落實《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，精準(zhǔn)施策，助力民營上市企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

除了上述建議，張興海還建議加強混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的頂層設(shè)計，完善混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化機制，讓混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大效能，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。