廣西關(guān)于落實(shí)2020年尾礦庫汛期安全監(jiān)管和治理責(zé)任的通知

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)：

為做好2020年汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作，落實(shí)尾礦庫汛期安全監(jiān)管和治理責(zé)任，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫監(jiān)管和治理責(zé)任

各地要實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)部門要明確監(jiān)管責(zé)任，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面落實(shí)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。尾礦庫管理單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，尾礦庫企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人，對防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各地各企業(yè)要切實(shí)把尾礦庫防汛度汛工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，對轄區(qū)內(nèi)所有尾礦庫實(shí)施掛牌監(jiān)管，在尾礦庫的醒目位置設(shè)立監(jiān)管責(zé)任牌，明確尾礦庫監(jiān)管和治理單位和責(zé)任人。

二、認(rèn)真開展尾礦庫汛期隱患排查治理

各地各相關(guān)部門要聘請專家組成檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫進(jìn)行全面檢查，特別要加強(qiáng)對存在安全隱患的尾礦庫、“頭頂庫”、長期停用尾礦庫的全面檢查，對排查出的隱患，要督促尾礦庫管理單位切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，及時(shí)消除安全隱患；對一時(shí)不能治理消除的重大隱患，要切實(shí)加強(qiáng)防控工作，責(zé)令停止運(yùn)行，采取治理措施，嚴(yán)防發(fā)生潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故。尾礦庫管理單位要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任，要構(gòu)建和完善源頭辨識(shí)、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系；強(qiáng)化尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，制定有針對性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施，確保尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。汛期前要降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計(jì)要求。

三、嚴(yán)密防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)

各地各相關(guān)企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的部署安排，深入開展停用尾礦庫閉庫銷號(hào)、“頭頂庫”治理和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等工作。對運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時(shí)間超過3年的尾礦庫要進(jìn)行閉庫銷號(hào)。對“頭頂庫”要制定科學(xué)合理的治理方案，通過隱患治理、升級(jí)改造、閉庫銷號(hào)、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等治理方式，徹底消除隱患。全部濕排尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級(jí)政府要支持應(yīng)急管理部門建立完善尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各地要對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分利用行政執(zhí)法、“黑名單制度”等手段，保障尾礦庫治理工作的順利開展。

四、強(qiáng)化尾礦庫汛期應(yīng)急管理和信息預(yù)警

尾礦庫管理單位要抓好尾礦庫防汛工作，強(qiáng)化尾礦庫應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和演練工作，完善應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)應(yīng)急保障，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，落實(shí)每座尾礦庫24小時(shí)有專人值班和巡查制度，保障信息暢通，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)。地方各級(jí)政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接，組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。各地各相關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化極端氣候情況下尾礦庫安全防范措施，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、媒體、信息預(yù)警系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步健全完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，及時(shí)掌握天氣趨勢變化信息，實(shí)時(shí)公告政府防汛工作通知和要求，及時(shí)發(fā)布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的尾礦庫事故。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。