多部門協(xié)同作戰(zhàn) 外貿(mào)大省復工復產(chǎn)按下快進鍵

3月19日13時24分，載著551名湖北務工人員的入粵返崗專列從荊州發(fā)出，19時40分順利抵達終點站廣州南站。這是防控新冠肺炎疫情以來，全國首趟從湖北始發(fā)的返崗專列。

　　全國各地因疫情延誤返粵的產(chǎn)業(yè)工人逐步匯集“珠三角”，預示著疫情防控形勢持續(xù)向好情況下，廣東復工復產(chǎn)也穩(wěn)步進入快車道。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認為，盡管受到新冠肺炎疫情和春節(jié)假期延長等因素影響，外貿(mào)大省廣東依然展現(xiàn)出極強的履約能力和誠信意識，保證了全球市場的穩(wěn)定供應。

　　此前，受部分務工人員未能及時返崗的影響，節(jié)后廣東企業(yè)用工短期缺口問題比較突出。這次廣東聯(lián)手湖北，從省級對接層面首次開行復工專列，意義非同尋常。

　　“監(jiān)測企業(yè)用工缺口比重比往年常態(tài)水平高近5個百分點，這也成為制約企業(yè)復工復產(chǎn)的一個重要因素。”廣東省人社廳相關負責人表示，通過組織開展“點對點”返崗專車專列活動，廣東打通務工人員從行前、途中到上崗的返崗復工全鏈條。

　　來自廣東省工信廳的數(shù)據(jù)顯示，目前全省工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。截至3月17日，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工53450家，復工率98.8%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工人數(shù)962.92萬，占正常情況用工人數(shù)比重為78.5%。

　　此外作為外向型經(jīng)濟大省，廣東穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資開局良好：據(jù)海關廣東分署發(fā)布的數(shù)據(jù)，廣東開展進出口業(yè)務企業(yè)已達3.7萬家，進出口規(guī)模正逐漸回升，市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好，均位居全國首位。

　　“當前新冠肺炎疫情繼續(xù)在全球擴散，外部需求進一步放緩，廣東外貿(mào)下行壓力依然較大，但廣東外貿(mào)發(fā)展韌性強，企業(yè)的適應力和市場開拓能力也很強。”海關分析指出，疫情對廣東進出口的影響是暫時和階段性的，不會改變廣東外貿(mào)發(fā)展長期向好的趨勢。

　　另據(jù)廣東省商務廳數(shù)據(jù)，截至3月18日，該廳重點監(jiān)測的5400家重點外商投資企業(yè)已經(jīng)有5100家順利復工，復工率達到94%；目前外商企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率也提升到了80%左右。

　　“珠三角地區(qū)是我國改革開放先行區(qū)，也是國際制造業(yè)基地，國際貿(mào)易意識較強，歷來就有極強履約能力和誠信意識。”廣東省社會科學綜合研究開發(fā)中心主任、經(jīng)濟學博士黎友煥認為，珠三角制造能力極強且產(chǎn)業(yè)鏈完整，復工復產(chǎn)不僅恢復了疫情期間本地區(qū)產(chǎn)能，也為國外某些產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點的中斷進行了“補鏈”，促使全球產(chǎn)業(yè)鏈不受中斷，為全球經(jīng)濟作出了其他地區(qū)無法替代的作用。

　　“稅費減免、延期繳納都是國家針對疫情防控出臺的優(yōu)惠政策，目的就是要幫助企業(yè)渡過難關，堅定大家復工復產(chǎn)的信心。”2月3日，珠海橫琴新區(qū)稅務局開通全國稅務系統(tǒng)內(nèi)部首個抗擊疫情在線心理援助熱線，一名餐飲業(yè)納稅人在經(jīng)過近半小時的交流和心理疏導后，坦言“很有用，心情放松多了”。

　　廣東省稅務部門在一手抓疫情防控，一手抓減稅降費政策落實的情況下，成立黨團志愿服務隊、開通抗擊疫情在線心理援助熱線、下企業(yè)進社區(qū)送服務，讓群眾緊張而壓抑的情緒能夠更好地釋懷，幫助他們緩解焦慮情緒。

　　不僅稅務部門，疫情發(fā)生以來，廣東作出“九個全力”“四個重點”“三場戰(zhàn)役”等防控工作部署，全省上下出臺多項實招助企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　“在當前工作形勢下，省商務廳充分運用省長聯(lián)系跨國公司直通車機制，主動收集并積極協(xié)調(diào)解決重點外資企業(yè)復產(chǎn)的難點問題，從物流、勞動力、原材料防控、物資調(diào)配四個方面協(xié)調(diào)加強保障服務。”廣東省商務廳外資處負責人介紹，該廳目前共跟進協(xié)調(diào)了LG、達能、愛立信及歐盟商會等40家跨國企業(yè)(商協(xié)會)提出的問題和訴求。

　　同時，為確保重點項目復工復產(chǎn)，省發(fā)改委會同多個相關職能部門成立了重點項目復工推進工作專班，重點協(xié)調(diào)支持重大項目單位解決人員返崗、防疫物資緊張、取消不合理的復工開工審批手續(xù)、促進交通物流順暢等實際問題；省工信廳則建立復工復產(chǎn)“一對一”跟蹤服務機制，準確摸排，推動102家制造業(yè)重點企業(yè)及重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)，產(chǎn)能利用率已超過85%。

　　“前段時間主要問題依次是招工難、防控壓力大、管理成本速增、未來預期模糊等，當前的主要問題依次是未來預期不穩(wěn)定、訂單不穩(wěn)定、綜合運營成本增加、招工難等。”春節(jié)前后，黎友煥帶領研究團隊在珠三角多個地市深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前復工復產(chǎn)難度依然很大：“雖然政府針對疫情影響出臺不少應對措施，但作用不明顯；而且針對當前企業(yè)面臨的未來預期、訂單不穩(wěn)定等主要問題，應對措施幾乎空白；不少企業(yè)雖已復工，但產(chǎn)能還未到位，很多企業(yè)還處于觀望期，對未來廣東經(jīng)濟社會發(fā)展影響巨大。”

　　黎友煥建議，一是要加強全球疫情對經(jīng)濟社會影響的研究和判斷，并及時告知企業(yè)；二是要加大針對性工作力度；三是復工復產(chǎn)措施應該有針對性，而不是千篇一律。

　　“全球疫情已經(jīng)導致全球經(jīng)濟可能發(fā)生衰退，對產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈將造成巨大的影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)更有機遇。”黎友煥進一步分析認為，疫情將不可避免地推動全球供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，我國相關產(chǎn)業(yè)應抓住契機，通過完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，在推動我國產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。