政務(wù)要聞七項(xiàng)改革 推進(jìn)太原教育高質(zhì)量發(fā)展

3月11日召開(kāi)的全市教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)提出，要通過(guò)實(shí)施七項(xiàng)重大改革，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革

取消校長(zhǎng)行政級(jí)別，建立以職級(jí)制為核心的校長(zhǎng)管理體制。設(shè)置特級(jí)、高級(jí)（一、二、三檔）、一級(jí)（一、二、三檔）、二級(jí)（一、二、三檔）四級(jí)九檔的職級(jí)體系，定期對(duì)符合資格條件的校長(zhǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定、聘任交流設(shè)立“校長(zhǎng)職級(jí)薪酬”和“團(tuán)隊(duì)激勵(lì)性資金”，形成教育家辦學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和政策導(dǎo)向。

2020年完成校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)任務(wù)。2022年完成全市校長(zhǎng)職級(jí)制改革。

全面推行“局管校聘”“縣管校聘”改革

規(guī)范和創(chuàng)新中小學(xué)編制管理。在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，盤(pán)活事業(yè)編制存量，向教師隊(duì)伍傾斜，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)足額保障教師編制到位。

優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。落實(shí)《太原市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”管理改革實(shí)施方案（試行）》，由教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，在編制、人社等部門(mén)確定的編制和崗位總量?jī)?nèi)，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)學(xué)校按需設(shè)崗、按崗聘任、以崗定薪、崗變薪變，盤(pán)活教育資源，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，2020年，全面推行“局管校聘”“縣管校聘”管理改革。

完善教師激勵(lì)機(jī)制

健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在現(xiàn)有績(jī)效工資總量基礎(chǔ)上，再增加20%的績(jī)效工資，納入學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量管理。從2019年9月起補(bǔ)發(fā)。班主任津貼每月不低于1000元。

建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀班主任等專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)經(jīng)費(fèi)，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

加大教師培訓(xùn)力度，建立臨聘教師人才庫(kù)，實(shí)行臨聘教師與公辦教師統(tǒng)籌使用。享有同樣的賽講、培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)等資格，民辦學(xué)校教師“五險(xiǎn)一金”標(biāo)準(zhǔn)參照公辦教師執(zhí)行。

關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村教師，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)晉升、提拔使用等方面給予政策傾斜。完善教師優(yōu)待辦法，在醫(yī)院、車(chē)站等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立教師優(yōu)先直通窗口，市域內(nèi)旅游景點(diǎn)向教師免費(fèi)開(kāi)放。

市屬義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園移交區(qū)級(jí)管理

落實(shí)《義務(wù)教育法》確立的“以縣為主”的管理體制，按照“確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、確保隊(duì)伍穩(wěn)定、確保群眾利益、確保教研力量”原則，科學(xué)有序地將市屬公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校按屬地移交至區(qū)政府管理，建立健全職責(zé)明晰的學(xué)前教育、義務(wù)教育管理體制。以教育管理體制改革為牽引，明確工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府積極性，促進(jìn)全市教育高質(zhì)量發(fā)展。

校長(zhǎng)擁有七大權(quán)力

嚴(yán)格落實(shí)《教育法》賦予校長(zhǎng)的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)。將學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)，副校長(zhǎng)提名聘任權(quán)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán)，教師聘用權(quán)，經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配權(quán)，學(xué)年度綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金分配權(quán)，特色課程開(kāi)設(shè)權(quán)7項(xiàng)權(quán)力賦予學(xué)校。實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)有效統(tǒng)一，釋放公辦學(xué)校辦學(xué)活力。

規(guī)范學(xué)?？己嗽u(píng)比，減少行政干預(yù)，把校長(zhǎng)、教師從與教書(shū)育人無(wú)關(guān)的不合理負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，讓校長(zhǎng)放手辦學(xué)、讓教師專(zhuān)心教書(shū)。

民辦中小學(xué)全部實(shí)行搖號(hào)

引導(dǎo)和規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。按照公辦民辦學(xué)校法律上平等、管理上統(tǒng)一、招生上同步原則，對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行分類(lèi)管理。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公辦和民辦學(xué)校比例適當(dāng)、布局合理。

加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的支持和規(guī)范管理，完善規(guī)范民辦教育發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，健全民辦學(xué)校決策、組織、財(cái)務(wù)、運(yùn)行、收費(fèi)等方面的監(jiān)管機(jī)制。建立民辦學(xué)校退出機(jī)制，堅(jiān)決清理擾亂教學(xué)秩序、破壞教育生態(tài)、損害人民利益的民辦學(xué)校。

嚴(yán)格規(guī)范招生行為，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、超范圍違規(guī)招生行為。全面取消民辦中小學(xué)面談?wù)猩绞?，?duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。堅(jiān)決禁止違規(guī)招收轉(zhuǎn)學(xué)生、借讀生以及招生與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤變相掐尖的行為。

按照獨(dú)立法人、獨(dú)立校園和基本教育教學(xué)設(shè)施、獨(dú)立財(cái)務(wù)管理、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)、獨(dú)立師資隊(duì)伍的要求，嚴(yán)格規(guī)范公參民學(xué)校管理。

全力推進(jìn)“時(shí)代新人”思政課改革

落實(shí)“四個(gè)關(guān)注”和“八個(gè)相統(tǒng)一”要求，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，撬動(dòng)課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，讓教育回歸育人初心，形成協(xié)同育人效應(yīng)，構(gòu)建“三全育人”格局。努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。