天津關于全面開展申領排污許可證及排污信息登記工作的公告

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版》（以下簡稱“名錄”）、《排污許可管理辦法》（部令第48號）、《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕939號）（以下簡稱“通知”）、《關于印發(fā)〈固定污染源排污登記工作指南（試行〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕9號）等文件要求，我市組織全面開展固定污染源申領排污許可證及排污信息登記工作，現將有關事項公告如下：

一、工作范圍

對于2017年至2019年已完成排污許可證核發(fā)任務的火電、造紙等33個行業(yè)排污單位，要按照通知中清理整頓工作要求，按時申領排污許可證或登記排污信息，清理整頓范圍。天津市域范圍內所有固定污染源，按照名錄確定管理類別，其中重點和簡化管理類的排污單位根據對應行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范申領排污許可證，登記管理類排污單位按照《關于印發(fā)〈固定污染源排污登記工作指南（試行〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕9號）有關要求填報排污登記表，2020年發(fā)證和登記范圍見。

2020年12月底前可能恢復生產的臨時停產排污單位，也要申領排污許可證或填報排污登記表；長期停產的排污單位，先填報排污登記表并應在恢復生產前申領排污許可證，同時需在排污登記表中注明。

二、工作時限

2020年4月30日前，完成我市固定污染源排污許可清理整頓工作；2020年9月30日前，各排污單位基本完成排污許可證的申領工作或者排污信息登記工作。

三、核發(fā)機關及申請程序

按照名錄規(guī)定屬于申領排污許可證的排污單位向所在區(qū)行政審批局或相關部門申請領取排污許可證（見附件1），并應當按照《排污許可管理辦法》和相應行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范等規(guī)定，在全國排污許可證管理信息平臺上填報《排污許可證申請表》、簽署《承諾書》，公示期滿后（實施簡化管理的除外）通過平臺正式提交申請，同時向核發(fā)機關提交通過平臺印制的書面申請等材料。核發(fā)機關按承諾期限辦結。

按照名錄規(guī)定屬于登記管理的排污單位，排污登記采取網上填報方式，在全國排污許可證管理信息平臺上填報排污登記表后，自動即時生成登記編號和回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。

按照國家規(guī)定需要保密的排污單位，其申領排污許可證或者排污登記工作線下完成，具體要求詳詢核發(fā)機關。

四、法律責任

（一）對于無證排污情形

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，存在以下情形的，可責令改正或責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

1.依法應當申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；

2.排污許可證有效期限屆滿后未申請延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請未經核發(fā)環(huán)保部門許可仍排放污染物的；

3.被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）對于不按證排污情形

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，存在以下情形的，可責令改正或責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

1.超過排放標準或者超過重點大氣污染物、重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物、大氣污染物的；

2.通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

3.利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

4.其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

（三）對于拒不整改情形

《排污許可證管理辦法》規(guī)定，排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，經復查發(fā)現其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復查的，可以自責令改正之日的次日起，依法按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。

（四）其他情形

《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，對違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，將移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2020年2月11日

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。