鄭州市上街區(qū)“作風提升年”活動綜述

“當前，我區(qū)作風建設(shè)方面仍然存在紀律不嚴、懶政怠政、標準不高、效率低下、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強等方面的問題。我們要對全區(qū)干部作風方面存在的突出問題，來一次全面徹底的大整頓大提升”。2019年3月，在上街區(qū)2018年度工作總結(jié)表彰暨2019年工作動員大會上，上街區(qū)委書記宋潔向全區(qū)發(fā)出了開展“作風提升年”活動的動員令。

活動啟動以來，上街區(qū)委以“守紀律、講規(guī)矩、勇?lián)?、有作為”的自覺和擔當，高站位審視新時代作風建設(shè)形勢，盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，盯住人民群眾最急最憂最盼的緊迫問題，堅決糾正和整治作風頑疾，奮力書寫不負韶華只爭朝夕新華章。

以上率下身先士卒促深入

始終堅持謀劃于早、帶頭于先?！白黠L提升年”活動伊始，區(qū)委成立了由區(qū)委書記和區(qū)長任組長的領(lǐng)導小組，區(qū)委常委會帶頭精心制定活動實施方案。在工作推進中實行“1+7”工作機制，由區(qū)作風辦牽頭抓總，具體工作任務由7個成員部門落實。實行周例會制度，督促各成員單位各司其職、各負其責，強化執(zhí)行力，提高辦事效率，形成作風提升的工作合力。

一分部署，九分落實。區(qū)委常委和區(qū)四大班子領(lǐng)導帶頭深入鎮(zhèn)（街道）、重點項目、重點工作現(xiàn)場調(diào)研超過1000次，通過察實情、找癥結(jié)、解難題，著力破解上街發(fā)展的“堵點”“難點”，引導各基層單位比著學、照著做，以實際行動不斷向社會傳遞“擔當作為、創(chuàng)先爭優(yōu)”的強烈信號，發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。

上有行動，下必效之。全區(qū)各單位廣泛開展調(diào)查研究、征求基層意見建議、查擺工作中存在問題，制定詳細工作落實方案，向作風問題宣戰(zhàn)。全區(qū)黨員干部主動到基層到群眾中去，確定了“加快美麗上街建設(shè)”“區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革”等89個調(diào)研專題，開展實地調(diào)研390多次。全區(qū)召開調(diào)研成果交流會65場，搜集好點子好建議436個，打通工作“堵點”318個，辦好惠民實事371件，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效。

黨建引領(lǐng)鑄魂固本聚合力

區(qū)委班子把主題黨日開到大別山干部學院，在聆聽報告、參觀學習、相互交流中受到一次黨性教育，思想政治上受到了一次深刻洗禮。各單位積極開展“紅色基因在上街傳承”活動，深入挖掘紅色文化，打造了紅色小道、鴻盛、柏廟、朱寨、三灣、新安路街道“永恒的信念”等10個開放式組織生活基地，全區(qū)黨員黨性意識明顯增強，吸引了上海、嘉興等省內(nèi)外黨組織共709批，33327人次前來參觀學習。

作風是旗幟，是力量，是形象。區(qū)委強化正確的用人導向、工作導向、考核導向，讓政治強、作風實、不張揚的干部挑重擔，先后在黨政機構(gòu)改革過程中，調(diào)整干部167人，提拔、重用43人，推動廣大干部勇于擔責擔難擔險。培樹“為群眾義務理發(fā)24年”的黨員志愿者焦淑芬、“十年如一日堅守護學崗”的民警韓偉峰等身邊可學可信的先進榜樣25人，深入開展先進典型宣講189場，形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

不斷創(chuàng)新工作載體，拉近與群眾距離。以基層黨建“百千萬”工程為抓手，通過“逐支部觀摩”“黨組織書記常態(tài)化走訪”等有效載體，深入聯(lián)建單位，梳理優(yōu)化組織建設(shè)、服務群眾等類別優(yōu)秀黨建項目733個，走訪群眾2.4萬余人次。頤苑社區(qū)的“小板凳”懇談會、鴻盛社區(qū)的“居民議事苑”、昌盛街社區(qū)的“居民議事廳”、三灣街社區(qū)的“三灣有約”已成為傾聽民意的新平臺，共解決群眾反映的各類問題135件，贏得了群眾的認可和贊同。

精準減負狠抓落實增實效

聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻的問題，切實為基層減負松綁。將每周三定為“無會日”，制定文件“十三不發(fā)”、會議“八不開”等事項負面清單，全區(qū)文件、會議較上年減少分別達43%、36%，對基層單位督查考核事項減少70%以上。針對村（社區(qū)）負擔過重的問題，完成57個村（社區(qū)）辦公場所489塊標牌清理，讓基層干部從繁雜的行政事務中解脫出來，有更多的時間、精力抓基層治理、為群眾服務。

堅持抓細抓小，推動工作落實。組織召開非公企業(yè)家、作風監(jiān)督員、沿街商戶、“兩代表一委員”、教育醫(yī)療等系統(tǒng)座談會12次，聽取意見建議，梳理出城市精細化管理、教育質(zhì)量提升、大氣污染防治、黨建指導員作用發(fā)揮、專業(yè)人員引進等方面問題181個，建立問題交辦清單，抓好跟蹤問效，推動工作在基層落實。重點跟進了奧克斯空調(diào)項目、中原科創(chuàng)園、紅星盾構(gòu)、鐵路沿線綠化、汝南路立交橋等50個重點項目，實地督導80余次，確保項目順利推進。

勵擔崇當創(chuàng)先爭優(yōu)蔚成風

作風好不好，多方來評判。每季度開展一次作風紅黑旗評比活動，結(jié)合縣處級領(lǐng)導評價、100位“兩代表一委員”和群眾代表評價、7個作風成員單位評價、65家單位互評，對全區(qū)各單位作風情況進行綜合評價，評出紅旗單位6個，黑旗單位3個，對評出的黑旗單位扣發(fā)考核獎勵，有力推進了全區(qū)作風的轉(zhuǎn)變。

工作干得怎么樣，公開來晾一晾。每半年開展一次以“比謀劃、比發(fā)展、比擔當、比服務、比先進”為主題的“擂臺比拼”活動，6個鎮(zhèn)（街道）、2個管委會和19個區(qū)直單位同臺競技，設(shè)置總獎金200萬元，在實地考核的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場匯報演說、評審組評分，評出金、銀、銅獎，區(qū)直部門組金獎單位獎勵30萬元，鎮(zhèn)（街道）、管委會組金獎單位獎勵50萬元，有力的激勵了先進、鞭策了后進。

作風反映政風，干勁體現(xiàn)決心。2019年上街區(qū)招商引資成效顯著，全年共簽約項目24個，總金額225.7億元，占年度目標任務的136%，排名全市前列。其中，10億元以上項目2個，5億元以上項目8個，新建項目全部實現(xiàn)開工建設(shè)，開工率100%，手續(xù)辦結(jié)率100%。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，上街區(qū)出實招、取實效，加快辦事效率，精簡審批流程，加快推進“一件事、一張網(wǎng)、跑一次、不見面”政務服務模式，157個事項憑身份證直接辦理，283個事項全年無休日辦理，企業(yè)開辦時間壓減至2.5個工作日，群眾企業(yè)辦事時間平均壓縮70%。

開展“六能”提升活動，緊緊圍繞政治敏銳性、業(yè)務能力、服務水平、組織宣傳能力、執(zhí)行紀律能力、駕馭全局能力六個方面進行提升。區(qū)法院推行的“黨建+審判”“黨建+執(zhí)行”等工作模式，在增強了干警凝聚力和戰(zhàn)斗力的同時，案件結(jié)案率同比提升了44.8%。區(qū)教體局開展了“五風建設(shè)”，2019年高考一本上線率達19.44%、本科上線率達86.02%，高考成績實現(xiàn)歷史性新突破。

以民為本解憂克難有力度

始終把增強群眾滿意度、獲得感，作為一切工作的出發(fā)點和檢驗作風建設(shè)成效的試金石。圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，辦成“解民憂、紓民困、暖民心”行動事項718件，解決水電氣暖改造、垃圾分類等民生實事8271件；圍繞群眾對“美好環(huán)境”的向往，著力推進老城區(qū)有機更新，統(tǒng)籌推進40個老舊小區(qū)改造工程，完成修復人行道9.4萬平方米，修復道路4.35萬平方米。圍繞群眾對“美好教育”的向往，加快建設(shè)許昌路小學、衡山路幼兒園，錦江路幼兒園、實驗高中教學樓等投入使用，新增加學位1200個。圍繞群眾對“幸福生活”的向往，時刻關(guān)心群眾就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2605人，全區(qū)“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零；關(guān)注群眾出行問題，開通上街區(qū)至鄭州“大學城公交專線”；針對群眾反映的停車問題，投資約9200萬元建成2座全智能立體停車場并投入使用，新增停車位2000個；為了讓這個冬天不再冷，新增供暖面積超50萬平方米。推進國土綠化提速行動，加快美麗生態(tài)建設(shè)，植樹造林1210畝，人均公園綠地面積達16.73平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等指標明顯高于國家生態(tài)園林城市標準。

動真碰硬執(zhí)紀問責不含糊

區(qū)作風辦先后10次組織50個組對全區(qū)活動開展情況進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的3類21項具體問題進行分析研判、及時處置。成立會風會紀督查組，督導全區(qū)各類重大會議35次，對發(fā)現(xiàn)的15家單位、16名干部作風突出問題，面向全區(qū)點名道姓進行了通報曝光。

持之以恒糾治“四風”，把查處群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重，開展落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查107次，發(fā)現(xiàn)各類問題205個，下發(fā)督辦通知16期、整改通知21個，持續(xù)釋放正風肅紀的強烈信號。全年開展3輪常規(guī)巡察，實現(xiàn)村居黨組織巡察全覆蓋，推動解決了一批群眾反映強烈的問題，進一步凝聚了黨心民心。全年立案審查調(diào)查11件13人，給予黨紀政務處分21人，同比下降36.4%，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

緊盯重點問題不放松。列席區(qū)大氣污染防治工作會議11次，精細化管理會議5次，對中心路西延、新安西路、工業(yè)路東段等工程的大氣污染問題開展專項督查5次，下發(fā)督查通報5期，對查出的工作不落實、不敢擔當?shù)膯栴}誡勉談話、約談干部12人，并在全區(qū)公開通報。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”?！白黠L提升年”活動開展以來，轉(zhuǎn)變的是干部思想行動，受益的是廣大人民群眾，夯實的是黨的執(zhí)政根基。如今，全區(qū)各單位和黨員干部規(guī)矩意識進一步增強、工作能力進一步提升、爭先意識進一步樹立、擔當精神進一步強化……這樣的新風正氣已在廣大黨員干部中“生根發(fā)芽”，必將帶動全區(qū)上下積極推進美麗上街建設(shè)，為加快國家中心城市建設(shè)、加快形成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極做出新的更大貢獻。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。