河北健全重污染天氣差異化管理體系嚴(yán)防“一刀切”

新華社石家莊12月25日電（記者鞏志宏）記者從河北省生態(tài)環(huán)境廳了解到，河北對(duì)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂并印發(fā)實(shí)施。新預(yù)案按照“科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、差別管控”思路，對(duì)秋冬季應(yīng)急減排管控措施做出較大調(diào)整，建立健全應(yīng)急減排差異化管理體系和正面清單制度，嚴(yán)防應(yīng)急減排“一刀切”。

“將全省所有涉氣企業(yè)全部納入管理范圍，并依據(jù)排污數(shù)量與治污水平，精準(zhǔn)實(shí)施差異化管控，是新預(yù)案的最大亮點(diǎn)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙根喜介紹說(shuō)，河北將全省涉氣企業(yè)分為重點(diǎn)企業(yè)、小微涉氣企業(yè)和其他企業(yè)，實(shí)施差異化管控。其中，重點(diǎn)企業(yè)為生態(tài)環(huán)境部和河北省相關(guān)技術(shù)方案中確定的40個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，河北將分兩類實(shí)施差別化管控。一類是鋼鐵、焦化、鑄造、碳素、醫(yī)藥（農(nóng)藥）等21個(gè)行業(yè)的7059家企業(yè)，進(jìn)行排污績(jī)效評(píng)級(jí)，分為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)三個(gè)檔次，實(shí)施差異化管控。另一類是其余19個(gè)行業(yè)的16395家企業(yè)，包括印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)，分為兩個(gè)績(jī)效級(jí)別，實(shí)行差異化管控。

在加大重點(diǎn)企業(yè)管控力度同時(shí)，河北對(duì)污染物年排放總量100公斤以下的小微涉氣企業(yè)制定了較為“寬松”的管控措施，將重點(diǎn)管控重型柴油車輛，重污染天氣期間禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。此外，針對(duì)具有地域特色、產(chǎn)業(yè)集群類企業(yè)，河北提出，由各地結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)、合理、有效的差異化管控措施。

“新預(yù)案改變過去秋冬季對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行普遍性、常態(tài)化的錯(cuò)峰生產(chǎn)方式，比如2016年到2017年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)不分企業(yè)績(jī)效水平，鋼鐵行業(yè)統(tǒng)一限產(chǎn)50%。而今年，企業(yè)僅需在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)段內(nèi)，采取相應(yīng)的應(yīng)急減排措施即可。”河北省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利說(shuō)，同時(shí)，新預(yù)案將以往錯(cuò)峰期間重污染企業(yè)全行業(yè)、全鏈條停限產(chǎn)，改為對(duì)主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)提出應(yīng)急減排要求，其他工序可正常生產(chǎn)。

為激發(fā)企業(yè)治污內(nèi)生動(dòng)力，新預(yù)案還提出建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。目前包括1640個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）的第一批正面清單已形成，在重污染天氣應(yīng)急減排期間可“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾”。

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