杭州以社區(qū)服務為導向探索居民自治

早上6點，下城區(qū)的“武林大媽”俞翠英就套上紅馬夾，從小區(qū)走出，一路走走看看，還時不時停下來看看手機。一大早，“武林大媽”微信群里就熱鬧開了，各個網(wǎng)格的照片不時傳到群里。作為杭州基層社會治理一張亮閃閃的“金名片”，從最初的18個人到如今的4.2萬余人，“武林大媽”已經(jīng)成為確保一方安定的生力軍。

眾人拾柴火焰高?！吧鐣f(xié)和”工程，旨在提升共建共治能力，來破解社會參與和治理格局問題。自G20杭州峰會以來，杭州全面發(fā)動平安志愿者力量參與群防群治，涌現(xiàn)了以“武林大媽”等為代表的一大批社會組織，積極參與到共建共治中來。

“有事兒找坊里，沒事兒來坐坐?！痹诮蓞^(qū)閘弄口街道紅梅社區(qū)，以網(wǎng)格為單位組建的“鄰里坊”，是居民們面對面議事的專屬場所和志愿服務的自有陣地。坊長由居民骨干擔任，坊員則是社區(qū)熱心居民，通過走家串戶、聽取居民群眾心聲、幫助協(xié)調(diào)糾紛等，營造居民自治良性互動的“新熟人社會”，讓社區(qū)里充滿暖暖親情。同時，“鄰里坊”在精準掌握出租房信息、清理樓道平臺堆積物、整治小區(qū)內(nèi)亂停車、拆除違法建筑、解決居民矛盾糾紛等方面發(fā)揮了積極作用，坊內(nèi)問題解決率達90%以上。

“村民的事，村民議；村民的事，村民管?！币粡堥L桌、幾把竹椅、兩面繪有議事會章程制度和家風家訓的圍墻，以及一個像斗笠的遮陽棚，這里是桐廬縣橫村鎮(zhèn)白云村斗笠議事會的會議室。在白云村，大到村里的發(fā)展規(guī)劃，小到農(nóng)戶的庭院整治，都通過“斗笠議事”討論決定?！白尨迕翊韰⑴c決策，事情就好辦多了?！倍敷易h事會會長姚國春說。

上城區(qū)湖濱街道打造全國首個社區(qū)民主促民生工作平臺“湖濱晴雨”，問計于民、問需于民，十年由晴及雨、由雨看晴；西湖區(qū)積極打造“我的家園共同體”“44733議事協(xié)商機制”等基層自治品牌，成為杭州基層治理的一道道美麗風景。蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)眾聯(lián)村創(chuàng)造性地推出《“五和眾聯(lián)”村民通則》、富陽區(qū)實施矛盾化解“最多跑一地”聯(lián)動機制、建德市打造“五治規(guī)劃”鄉(xiāng)村微治理模式等，為營造“人人參與鄉(xiāng)村振興”添色增彩，也共同構(gòu)建起了杭州“人人參與、人人盡力、人人享有”的群防群治體系。

今年以來，杭州還積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)“微自治”創(chuàng)新模式，圍繞服務居民公共利益，方便居民直接參與，推行“樓道自治”“院落自治”“樓宇自治”“村民小組自治”等一系列“微自治”模式，以此來打通基層毛細血管，激發(fā)居民自治活力，助推未來鄰里、未來治理等“未來社區(qū)”場景建設。

“大家的事，大家商量大家辦。”杭州市民政局相關負責人表示，針對公共服務覆蓋到社區(qū)、社區(qū)行政化傾向等實際問題，我市積極探索基層社會治理體制改革，在社區(qū)黨組織、居委會、公共服務工作站“三位一體”基礎上創(chuàng)新推出街道扁平化改革轉(zhuǎn)型、“大社區(qū)”體制改革、社區(qū)居委會本土化建設、“全科社工”等新實踐，社區(qū)工作由“靜”向“動”變化，由“被動服務”向“主動服務”轉(zhuǎn)變，形成了具有杭州特色的社區(qū)治理和服務模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。