中國(guó)石油體制三大問(wèn)題

中國(guó)石油體制三大問(wèn)題

處理政府與市場(chǎng)在油氣資源配置方面的關(guān)系

我國(guó)是全球第二大石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。主要石油進(jìn)口大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，降低石油進(jìn)口安全擔(dān)憂(yōu)的最好方式是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高石油勘探、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)和進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，激勵(lì)創(chuàng)新，從而減少對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)，而不是加強(qiáng)控制。

處理政府與國(guó)家石油公司的關(guān)系

我國(guó)政府與國(guó)家石油公司的關(guān)系主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是國(guó)家石油公司的定位與實(shí)現(xiàn)機(jī)制不匹配。二是我國(guó)作為全球第四大石油生產(chǎn)國(guó)，國(guó)家石油公司定位和石油財(cái)稅制度安排都沒(méi)有體現(xiàn)“國(guó)家石油公司是實(shí)現(xiàn)國(guó)家石油資源收入最大化工具”的特點(diǎn)。

處理石油資源收入與國(guó)民福利的關(guān)系

在國(guó)家石油資源收入與國(guó)民福利方面，我國(guó)還缺乏實(shí)現(xiàn)國(guó)家油氣資源利益最大化的配套政策和制度。而且，目前對(duì)于油氣收入管理既沒(méi)有考慮這類(lèi)收入的暫時(shí)性、波動(dòng)性特點(diǎn)和代際公平問(wèn)題，也沒(méi)有全體國(guó)民分享的機(jī)制安排。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。