燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)明年起下調(diào)

新一輪煤電聯(lián)動(dòng)方案或很快推出

燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)再次下調(diào)的靴子終于落地。

昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從明年1月1日起正式下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已提出，要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革及完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。記者最新了解到，新一輪煤電聯(lián)動(dòng)方案已醞釀成熟，或很快推出。完善后的聯(lián)動(dòng)機(jī)制將更有利于疏導(dǎo)一些結(jié)構(gòu)性矛盾。

電價(jià)下調(diào)為工業(yè)企業(yè)減負(fù)

煤電行業(yè)分析人士認(rèn)為，電價(jià)下調(diào)將直接減輕工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)以及完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，標(biāo)志著電力也將和煤炭一樣，從計(jì)劃走向市場(chǎng)。隨著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，電廠成本壓力陡增，將向煤炭企業(yè)施壓，或進(jìn)一步令煤價(jià)承壓。

煤電行業(yè)分析師林曉桃認(rèn)為，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)預(yù)示著煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制將迎來(lái)重大變革。今年9月，發(fā)改委已推出反映全國(guó)各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動(dòng)力煤的到廠價(jià)格的中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)。該指數(shù)可說(shuō)是為了完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制而出臺(tái)，可使市場(chǎng)能清晰了解未來(lái)電價(jià)將要調(diào)整的方向和幅度。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，燃煤上網(wǎng)電價(jià)降價(jià)金額將重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。

業(yè)界普遍認(rèn)為，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)將顯著降低各類生產(chǎn)企業(yè)的成本，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“降成本”精神。另一方面，較早開(kāi)展超低排放改造，節(jié)能環(huán)保服務(wù)商也將從中受益。

此次全國(guó)燃煤上網(wǎng)電價(jià)平均下調(diào)幅度約在0.03元/千瓦時(shí)。對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)已有充分心理準(zhǔn)備的壞消息。對(duì)應(yīng)2014年全國(guó)火力發(fā)電數(shù)據(jù)計(jì)算，整個(gè)電力行業(yè)全年利潤(rùn)縮減將超過(guò)1250億元。

某電力企業(yè)人士接受采訪時(shí)表示，過(guò)去幾個(gè)月煤價(jià)下跌幅度早已達(dá)到煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制觸發(fā)點(diǎn)，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)在預(yù)料中。過(guò)去兩年里燃煤上網(wǎng)電價(jià)有過(guò)三次下調(diào)，外界普遍認(rèn)為煤價(jià)大幅下跌令發(fā)電企業(yè)獲得了足夠豐厚的利潤(rùn)，從而存在較大的讓利空間。事實(shí)上，此次上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整對(duì)火電企業(yè)而言也并不輕松。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全社會(huì)用電量增速明顯放緩，全國(guó)煤電項(xiàng)目大躍進(jìn)式發(fā)展，今年以來(lái)各大電廠火電平均利用小時(shí)數(shù)較往年已明顯下降，火電企業(yè)今年的營(yíng)業(yè)收入也有不同程度下降。

幾大發(fā)電集團(tuán)上市公司的三季報(bào)似乎也印證了上述觀點(diǎn)。國(guó)電電力、大唐發(fā)電、華能國(guó)際、華電國(guó)際三季報(bào)營(yíng)業(yè)收入均同比下降，降幅從7.98%到10.91%不等。相關(guān)公司均將原因歸結(jié)為發(fā)電量下降等因素的影響。

煤炭企業(yè)心憂煤賤

“此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度較大，預(yù)計(jì)明年火電企業(yè)業(yè)績(jī)將受到更大的沖擊。”安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜表示，經(jīng)過(guò)數(shù)年改革，目前煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)完全走向市場(chǎng)化。接下來(lái)電價(jià)也將走向市場(chǎng)化。近幾個(gè)月，相關(guān)部門已批復(fù)多地開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，處于試點(diǎn)地區(qū)的發(fā)電企業(yè)將面臨非常大的成本壓力。據(jù)透露，一些煤電一體化企業(yè)原本通過(guò)發(fā)電板塊采購(gòu)來(lái)適當(dāng)緩解煤炭板塊業(yè)務(wù)的壓力。未來(lái)參與競(jìng)價(jià)后，電廠或自身難保，遑論顧及深陷泥淖的煤炭業(yè)務(wù)。

熟悉云南省電力保障工作的人士向記者透露，明年用電形勢(shì)將很不樂(lè)觀，保守估計(jì)該省供電量比需電量將至少多出930億千瓦時(shí)。由于云南省火電利用小時(shí)數(shù)僅在1550小時(shí)左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，已經(jīng)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)手段緩解火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。云南省相關(guān)部門正在制定方案，將從政策層面制定措施，緩解火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

面對(duì)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，吐苦水的不僅是發(fā)電企業(yè)，煤炭企業(yè)的憂心程度更甚。近一周內(nèi)，同煤、神華等煤炭企業(yè)先后舉行了煤炭訂貨會(huì)，試圖和用煤企業(yè)簽訂長(zhǎng)協(xié)合同。據(jù)悉，同煤方面提出了定量不定價(jià)的協(xié)議原則。神華方面則給出兩套長(zhǎng)協(xié)方案：一是全年統(tǒng)一價(jià)神混1-5500大卡平倉(cāng)400元/噸；另一種是參考環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，以月度定價(jià)的方式來(lái)確定每月的基準(zhǔn)價(jià)。發(fā)電企業(yè)人士認(rèn)為，神華提出的全年統(tǒng)一價(jià)較高，且在煤價(jià)整體仍處于下行態(tài)勢(shì)的情況下，全年統(tǒng)一價(jià)較難執(zhí)行。而月度定價(jià)或是隨行就市的定價(jià)方式則更能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)的發(fā)展情況。

“無(wú)論什么方案，預(yù)計(jì)合同的執(zhí)行力度都不大。”鄧舜表示，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)正式落地，電廠必定會(huì)向煤炭企業(yè)施壓，將進(jìn)一步壓低煤炭?jī)r(jià)格。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。