脫貧“體檢”要發(fā)現(xiàn)問題更要精準解決">脫貧“體檢”要發(fā)現(xiàn)問題更要精準解決

　　我省高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)迎來關(guān)鍵一仗——

　　細節(jié)看亮點

　　完善調(diào)查問卷調(diào)查問卷只記錄貧困戶是在省內(nèi)還是省外務(wù)工、月收入多少;不需要幫扶責(zé)任人簽字

　　關(guān)注特殊群體非建檔立卡特殊困難戶摸排審核后，通過民政等手段進行救濟;今年10月前，要將無法聯(lián)系的建檔立卡貧困戶全部聯(lián)系上

　　不增基層負擔排查小組人員盡量不抽調(diào)醫(yī)生、教師、防汛減災(zāi)等人員;縣級自查發(fā)現(xiàn)問題，不納入年度脫貧攻堅成效考核內(nèi)容

易地扶貧搬遷配套生產(chǎn)用房是否需要計算面積?”

非建檔立卡特殊困難戶怎么界定?”……6月5日，在全省落實

兩不愁三保障”回頭看大排查培訓(xùn)會答疑環(huán)節(jié)中，參會者問得非常詳細。

　　因為責(zé)任重大。距2020年底如期完成脫貧攻堅任務(wù)只有一年半時間，開展

兩不愁三保障”回頭看大排查，是全省能否實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧攻堅的關(guān)鍵一仗。

大排查既要對脫貧攻堅工作‘把脈問診’，發(fā)現(xiàn)問題;更要‘對癥下藥’，精準解決。”省脫貧攻堅辦負責(zé)人強調(diào)。

　　試點

　　在5個縣先行試點，不少經(jīng)驗被寫入調(diào)查問卷

　　大排查有多重要?一個細節(jié)足以證明。正式開始前，省脫貧攻堅辦組建了5個試點組，分別在四大片區(qū)和片區(qū)外各選取一個縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。

排查內(nèi)容多，涉及面廣，不能貿(mào)然推開。”省扶貧開發(fā)局考核處負責(zé)人介紹，工作手冊如何編訂，問卷設(shè)計是否合理，走訪一戶平均需要多長時間等，只有在試點中才能不斷優(yōu)化。

　　試點細而又細。宣漢縣扶貧開發(fā)局局長丁小平舉例說，在走訪一戶貧困戶時，打開水龍頭發(fā)現(xiàn)沒有水。是水源問題?管道問題?還是季節(jié)性缺水?走訪人員并未草率下結(jié)論，而是先到水源地一探究竟，

最終發(fā)現(xiàn)是管道破裂，于是協(xié)調(diào)相關(guān)單位修補。”

　　不少試點經(jīng)驗被寫進調(diào)查問卷。例如，原來的問卷中，對貧困戶外出務(wù)工記錄非常細致，對在哪座城市、工廠名稱等都規(guī)定要記錄。經(jīng)敘永縣龍鳳鎮(zhèn)黨委書記王小波建議，最終改為只記錄貧困戶是在省內(nèi)還是省外務(wù)工、月收入多少。此外，建檔立卡貧困戶幫扶工作調(diào)查問卷不需要幫扶責(zé)任人簽字、不強制家庭擁有電視機等內(nèi)容，都是通過試點修改完善的。

　　排查

　　聚焦突出問題，關(guān)注非建檔立卡特殊困難群體

　　省脫貧攻堅辦要求，大排查要全面摸清

兩不愁三保障”突出問題。

　　不愁吃不愁穿的問題不大。省扶貧開發(fā)局考核處處長薛兵介紹，需要注意的是

是否達到當年脫貧收入標準”。

這個標準并非指退出年份的標準。”薛兵說，例如去年四川脫貧標準是人均年收入3600元，但今年排查往年脫貧戶時，就應(yīng)該以2019年退出標準(3750元)來衡量。

三保障”中，住房安全有保障需重點關(guān)注。不少參會者說，

住房安全最簡單也最復(fù)雜。”說簡單，是因為是否安全實地一看一目了然;說復(fù)雜則是因為涉及易地扶貧搬遷、彝家新寨、危房改造等多個領(lǐng)域，

政策差異大，需全面掌握。”

　　此次大排查也有諸多新變化。其中一個是針對非建檔立卡特殊困難戶。

這些人不在建檔立卡的系統(tǒng)里，但因災(zāi)因病因殘等導(dǎo)致了階段性貧困，需要幫扶。”薛兵表示，這部分人先由村兩委和駐村幫扶工作隊摸排，再請鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。如果確實需要幫扶，通過民政等手段對其進行救濟。

　　另一個需要關(guān)注的群體是無法聯(lián)系到本人的建檔立卡貧困戶。需要對駐村工作隊或幫扶責(zé)任人進行訪談，了解其是否享受過幫扶。省脫貧攻堅辦要求，最遲今年10月前，要將無法聯(lián)系的建檔立卡貧困戶全部聯(lián)系上，做到脫貧路上不落下一戶一人。

　　整改

　　超出標準的立即整改，未超標準的要保持政策連續(xù)性

　　省脫貧攻堅辦要求，各縣鄉(xiāng)要建立大排查工作專班，負責(zé)方案制定、工作統(tǒng)籌、督促檢查和問題會商等。

不要著急，時間是充足的，先在縣內(nèi)找一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。”省脫貧攻堅辦負責(zé)人表示，根據(jù)之前省上試點經(jīng)驗，四五十天就可以完成對全縣的排查。

　　人員組織上，每個排查小組由兩名人員組成，主要以縣鄉(xiāng)村各級干部和幫扶力量為主。

盡量不抽調(diào)醫(yī)生、教師、防汛減災(zāi)等人員，力量不夠時，可向省脫貧攻堅辦申請。”上述負責(zé)人強調(diào)。

　　排查工作按照入戶調(diào)查、問題核實、問卷錄入、制定措施等步驟開展。其中入戶調(diào)查階段采用

七步排查法”，即，一進，與受訪者進行交流;二看，直觀感受生產(chǎn)生活狀況;三算，與農(nóng)戶算收入、債務(wù)等;四核，對幫扶手冊與實際情況不一致的，逐項記錄;五填，填寫調(diào)查問卷;六評，將梳理好的問題填入問卷;七簽，請受訪者現(xiàn)場簽字。

縣級自查發(fā)現(xiàn)問題，不納入年度脫貧攻堅成效考核內(nèi)容。”省脫貧攻堅辦的這個要求讓不少縣市區(qū)負責(zé)人吃了

定心丸”。省脫貧攻堅辦相關(guān)負責(zé)人解釋，這是為了讓各地充分發(fā)現(xiàn)問題，徹底解決問題，最終目的是高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。

查出的問題越多，其實對我們越有益。”富順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長易樹權(quán)說，多發(fā)現(xiàn)、多解決問題，到2020年交總賬時，心里就更有底。

　　省脫貧攻堅辦要求，各縣市區(qū)要對照

兩不愁三保障”標準，及時查找問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改;對明顯超出標準的，予以糾正，沒有明顯超標的，要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。