湖南印發(fā)落實原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動方案（2018-2020年）實施方案

原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平直接影響著制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。為落實工信部等四部局聯(lián)合印發(fā)的《原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動方案（2018-2020年）》（工信部聯(lián)科〔2018〕198號），進一步提升我?。?a href="http://m.a5759.cn/city/hunan/" target="_blank">湖南省，下同）原材料工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》（湘發(fā)〔2018〕9號），牢固樹立新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升原材料工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，堅持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)用融合，提高產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性、穩(wěn)定性、一致性水平，增加高性能、功能化、差別化產(chǎn)品的有效供給，帶動原材料工業(yè)質(zhì)量品牌整體提升，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

二、行動目標(biāo)

到2021年，我省原材料工業(yè)質(zhì)量進一步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，品牌競爭力得到增強，原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，推進傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)升級，新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)：進一步加強總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快精益生產(chǎn)體系建設(shè)，提高高性能鋼鐵材料穩(wěn)定性，降低噸鋼綜合能耗及污染物排放水平，堅決防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。重點推進高強度耐腐蝕造船板、高強度汽車用板、耐蝕耐壓耐溫油井管、高強度機械用鋼、核電用鋼、超薄耐磨鋼等關(guān)鍵鋼材品種質(zhì)量水平提升；推進高強度船用低溫鋼、高強薄規(guī)格熱軋汽車用鋼、超級耐磨鋼等高端鋼材的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；大幅提升造船與海洋工程用鋼、橋梁用鋼、工程機械用超高強鋼等產(chǎn)品的盈利能力。

有色行業(yè)：進一步推動傳統(tǒng)有色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造升級，提高精深加工水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，大幅提升有色金屬資源綜合回收利用水平。重點推進鋅、鋁、銅、鈦等關(guān)鍵性基礎(chǔ)材料在航空航天、軌道交通、裝備制造等領(lǐng)域的應(yīng)用；推進鉍、銦、銻等稀有小金屬在液晶面板、3D打印等高端制造領(lǐng)域的應(yīng)用；推進鎢、鉬、鉭、鈮、錸等高強度材料和耐高溫合金材料在軍民融合中的應(yīng)用并取得新突破。

石化行業(yè)：進一步優(yōu)化石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和沿江化工企業(yè)治理工作，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，降低廢棄物排放量，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)發(fā)展。重點發(fā)展己內(nèi)酰胺、特種環(huán)氧樹脂、聚碳酸酯、涂料、氨基甲酸酯類等優(yōu)勢化工產(chǎn)品，促進精細化工、生物化工、特種高分子材料、有機氟功能性材料、高分子降解材料等產(chǎn)業(yè)體系進一步完善。

建材行業(yè)：進一步提升建材行業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚和集約高效發(fā)展。重點推廣應(yīng)用低熱抗裂水泥、高性能混凝土、防水工程材料、高檔環(huán)保耐火材料、裝配式建筑部品部件等建材產(chǎn)品，提高建筑物壽命和固體廢棄物利用效率。加快推進先進陶瓷材料、節(jié)能與技術(shù)玻璃、高性能無機纖維及其增強復(fù)合材料等建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新材料產(chǎn)業(yè)：進一步圍繞航空航天、軌道交通、造船和海洋工程等產(chǎn)業(yè)需求，加強新材料產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、標(biāo)準制定和與下游行業(yè)設(shè)計規(guī)范的銜接配套，提升新材料產(chǎn)品附加值。順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、智能化發(fā)展趨勢，重點發(fā)展先進復(fù)合材料、儲能材料、硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機非金屬材料等六大新材料品類。加強前沿新材料布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境建設(shè)，推動新材料融入高端制造供應(yīng)鏈。

三、工作重點

（一）推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)《湖南省制造業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)導(dǎo)向目錄（2019）》，分析原材料行業(yè)重點產(chǎn)品，找準比較優(yōu)勢和發(fā)展短板，發(fā)布《湖南省原材料工業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)目錄》，組織企業(yè)、高校及科研院所進行聯(lián)合攻關(guān)，著力解決原材料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平提升瓶頸問題。大力推動新技術(shù)、新工藝、新材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高傳統(tǒng)行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成一批帶動行業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化成果。

（二）加快綠色轉(zhuǎn)型升級

推動企業(yè)開展綠色設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，不斷提升資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加強信息化、智能化建設(shè)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套裝備，推動企業(yè)智能制造升級，提高智慧質(zhì)量管理水平。嚴格落實行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)開展符合規(guī)范條件的自我聲明，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高綠色產(chǎn)品占比水平。

（三）提升標(biāo)準質(zhì)量水平

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)積極參與原材料工業(yè)細分領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準制修訂，不斷完善標(biāo)準體系。支持企業(yè)建立生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)運用和創(chuàng)新先進質(zhì)量管理模式和方法，提升企業(yè)綜合競爭能力。

（四）促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

以行業(yè)龍頭為主體，以優(yōu)化行業(yè)質(zhì)量技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿新材料研發(fā)為突破口，整合產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新資源，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。以重點特色園區(qū)為依托，對標(biāo)國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，引導(dǎo)檢測平臺、技術(shù)中心等平臺資源向原材料產(chǎn)業(yè)集群集聚，打造高質(zhì)量原材料工業(yè)區(qū)域品牌。

（五）推進軍民深度融合

支持以企業(yè)或科研團隊為單位“民參軍”，支持軍民新材料技術(shù)互通，大力發(fā)展軍民兩用關(guān)鍵材料。推動我省重點新材料產(chǎn)品積極對接國家軍工需求，以軍工項目為牽引，促進新材料企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力提升。依托重點軍工企業(yè)、院所以及地方配套單位，搭建軍民融合發(fā)展服務(wù)平臺，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進軍民融合新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展。

四、保障措施

（一）加大政策支持力度

綜合利用國家重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制、省重點新材料首批次應(yīng)用專項獎勵政策，推動新技術(shù)、新工藝、新材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加大制造強省資金等省級專項資金對原材料工業(yè)提質(zhì)增效有關(guān)項目的支持力度。探索建立湖南省重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，加大原材料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

（二）加強產(chǎn)業(yè)對接交流

充分發(fā)揮省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省電池聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，加強企業(yè)、高校和科研院所的協(xié)同創(chuàng)新和合作交流。通過舉辦“中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨長沙國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會”、“湖南國際電池產(chǎn)業(yè)博覽會”等行業(yè)交流活動，積極開展國際對標(biāo)，瞄準行業(yè)發(fā)展前沿，推動質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。

（三）強化平臺服務(wù)功能

充分發(fā)揮我省既有技術(shù)中心、創(chuàng)新中心優(yōu)勢，進一步加強產(chǎn)學(xué)研用合作，提高平臺機構(gòu)科研水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。鼓勵企業(yè)申報國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進國家新材料測試評價平臺湖南區(qū)域中心建設(shè)，提高檢驗檢測對研發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)支撐作用，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌競爭力，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加強“國家技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地（長株潭）”和“湖南省標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺”建設(shè)，提升原材料標(biāo)準研究、驗證、信息、推廣等服務(wù)能力。

（四）加快人才隊伍建設(shè)

深入落實《關(guān)于加強湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍建設(shè)的若干措施》，與省人社廳、教育廳加強協(xié)調(diào)配合，組織好產(chǎn)業(yè)鏈人才對接交流活動。加快培育引進一批高端、復(fù)合型質(zhì)量人才，以原材料工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效所需的智能化、信息化以及技術(shù)性人才、前沿新材料科研人才為重點，實現(xiàn)人才供需無縫對接。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理教育培訓(xùn)，增強現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的質(zhì)量管理意識和水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。