南昌推行“六多合一”審批服務(wù)

昨日獲悉，我市出臺(tái)了《南昌市推行“六多合一”審批服務(wù)模式實(shí)施方案》，并制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，全面推進(jìn)“六多合一”（多證、多規(guī)、多介、多評(píng)、多審、多測(cè)）行政審批新模式，重點(diǎn)解決行政審批中，尤其是投資項(xiàng)目審批中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，不斷優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)我市“五型”政府建設(shè)。

使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一身份證

在多證合一方面，我市將全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證，統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”和個(gè)體工商戶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證合一”的基礎(chǔ)上，按照能合盡合要求，落實(shí)我市發(fā)布的33證合一改革的通知。實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理，做到成熟一批、整合一批、公布一批，打造我市“多證合一”升級(jí)版。

我市推進(jìn)“多證合一”改革，強(qiáng)化企業(yè)信息共享互認(rèn)。凡是能通過(guò)信息共享獲取的信息和前一流程已收取的材料，不再要求企業(yè)重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交；凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的信息，由部門(mén)自行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，建立“一個(gè)部門(mén)辦理，多個(gè)部門(mén)互認(rèn)”的“多證合一”登記新模式。

各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)督查，要使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一身份證，使統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。

構(gòu)建“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)信息平臺(tái)

繪制一張“能干到底”的藍(lán)圖、構(gòu)建“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)信息平臺(tái)……我市推進(jìn)“多規(guī)合一”，建立以空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，整合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及空間的各類規(guī)劃，依托“多規(guī)合一”管理平臺(tái)和“一張藍(lán)圖”，完善建設(shè)項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度安排。

記者注意到，我市將整合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，從規(guī)劃期限、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺(tái)等方面理順“多規(guī)”關(guān)系，消除規(guī)劃差異矛盾，形成一本空間規(guī)劃、一套指標(biāo)體系、一張空間藍(lán)圖、一個(gè)信息平臺(tái)，探索一張藍(lán)圖上審批，推動(dòng)規(guī)劃數(shù)據(jù)共享，健全“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)項(xiàng)目生成。

同類性事項(xiàng)合并為一項(xiàng)審批

我市提出，在“多介合一”方面，完善健全我市“中介超市”，對(duì)涉審中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分為審批部門(mén)委托和項(xiàng)目單位委托兩類集中管理。對(duì)項(xiàng)目單位委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律“零門(mén)檻、零限制”入駐“中介超市”，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)上詢價(jià)、競(jìng)價(jià)，推行公平交易的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，其服務(wù)質(zhì)量由審批部門(mén)和相關(guān)業(yè)主單位進(jìn)行“雙評(píng)”，并對(duì)外公示評(píng)價(jià)結(jié)果，以“雙評(píng)”管理模式倒逼中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)。對(duì)審批部門(mén)委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式產(chǎn)生，以“控時(shí)間、控價(jià)格”的雙控管理模式，規(guī)范中介服務(wù)高效運(yùn)行。

“多評(píng)合一”中，整合工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集功能區(qū)的固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估、水土保持方案、水資源論證報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、氣候可行性論證、交通影響評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、考古調(diào)查勘探和文物影響評(píng)估等涉審事項(xiàng)，實(shí)行區(qū)域性評(píng)估評(píng)價(jià)；整合投資項(xiàng)目涉審評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，實(shí)行“多本共評(píng)”、“一評(píng)多用”、聯(lián)合評(píng)估評(píng)價(jià)。

“多審合一”，即整合審批事項(xiàng)。將多頭審批、重復(fù)審批等同類性事項(xiàng)全部合并為一項(xiàng)審批，推行一窗受理、一表申請(qǐng)、一套材料、一本指南等并聯(lián)審批方式。整合設(shè)計(jì)圖紙，將相關(guān)的建設(shè)、規(guī)劃、園林、人防、消防等設(shè)計(jì)、施工圖紙按階段集中審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審、結(jié)果互認(rèn)，解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)全流程測(cè)繪集成服務(wù)

我市提出，整合規(guī)劃、土地、不動(dòng)產(chǎn)、人防、消防等審批的測(cè)繪檢測(cè)等推行多測(cè)合一，對(duì)土地勘測(cè)定界（測(cè)繪）、規(guī)劃定線放樣等，竣工階段的規(guī)劃核實(shí)測(cè)量、綠地核實(shí)測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、人防核實(shí)測(cè)量、消防核實(shí)測(cè)量、地下管線測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等，實(shí)現(xiàn)全流程測(cè)繪集成服務(wù)。

10月1日起，南昌城區(qū)（東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、紅谷灘新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、新建區(qū)、灣里區(qū)）范圍內(nèi)所有新、改、擴(kuò)建工程，在此區(qū)域內(nèi)的所有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和公建項(xiàng)目，涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)實(shí)行一次委托，同一家測(cè)繪服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為同一建設(shè)項(xiàng)目提供全部所需的測(cè)繪服務(wù)。納入“多測(cè)合一”服務(wù)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況每?jī)赡旮乱淮巍＝ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位在“多測(cè)合一”服務(wù)網(wǎng)站上選擇測(cè)繪資質(zhì)滿足委托項(xiàng)目需求的“多測(cè)合一”服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，簽訂“多測(cè)合一”服務(wù)合同。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。