合肥鼓勵民營企業(yè)參與國企重大投資

規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋；建立民營企業(yè)紓困救助基金；鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)重大投資、成果轉化和資產整合項目；建立民營企業(yè)投訴維權中心和申訴維權協調機制……

4月11日，從市人大常委會了解到，新修訂《合肥市促進民營經濟發(fā)展條例》已經安徽省第十三屆人大常委會第九次會議審查批準，將于5月1日起正式施行，為我市民營經濟發(fā)展保駕護航。

新修訂條例為民營經濟發(fā)展護航

民營經濟在增加就業(yè)、促進經濟增長、科技創(chuàng)新、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。市人大常委會相關負責人介紹，《條例》自2013年施行以來，對于促進我市民營經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

然而，當前我市民營經濟發(fā)展中也面臨著一些新的情況和問題。因此，有必要依據相關法律、政策，結合我市實際進行充實和完善，為促進我市民營經濟發(fā)展創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。這是貫徹落實習近平總書記關于民營經濟一系列重要論述和重要指示精神的需要，也是貫徹落實中央及省、市委關于大力促進民營經濟發(fā)展決策部署的需要。

該負責人介紹，《條例》新增15個條（款），修改了30余個條（款），在提升民營經濟競爭力、融資信貸、人才支持、營商環(huán)境等方面進行了充實和完善，進一步鼓勵和扶持民營經濟的發(fā)展。

新進入全國民企“百強榜”有獎

如何有力提升民營經濟競爭力？支持技術創(chuàng)新！新條例明確，推動企業(yè)實施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造，實現規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋；對企業(yè)達到一定規(guī)模、研發(fā)擁有自主知識產權技術和產品并經國家認定以及在全國中小企業(yè)股份轉讓系統或者省級股權托管交易中心掛牌的進行獎勵。并且，新增獎勵情形，對新進入全國民營企業(yè)服務業(yè)百強、全國民營企業(yè)制造業(yè)五百強給予獎勵。

民營經濟發(fā)展，離不開人才的支撐。新條例在營造人才成長良好環(huán)境方面也著墨眾多，指出對民營企業(yè)引進的各類人才，可以按照規(guī)定通過綠色通道參加職稱評審，對民營企業(yè)引進的各類人才，在住房、就醫(yī)、子女就學等方面給予支持。

合肥將建立民企紓困救助基金

緩解融資難融資貴，也是當前促進民營經濟發(fā)展的一個重要課題。

新條例要求，增加信貸投放，鼓勵金融機構積極增加再貸款再貼現額度，鼓勵引導金融機構發(fā)展免擔保、免抵押的信用貸款業(yè)務，提供多種便利的信貸產品。落實續(xù)貸政策，鼓勵金融機構逐步實行無還本續(xù)貸，引導金融機構對市場前景好、經營誠信但暫時有困難的企業(yè)不隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸。并且，支持直接融資，鼓勵以大中型企業(yè)為主體發(fā)行民營小微企業(yè)增信集合債券，支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。加大財政支持，建立民營企業(yè)紓困救助基金。

同時，為減輕民營經濟負擔，新條例提出降低土地要素成本，鼓勵實行彈性土地出讓年限，支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應；降低交易成本，明確清理對民營經濟組織的行政事業(yè)性收費，對于在開發(fā)園區(qū)經審批或者備案的民營經濟組織工業(yè)投資項目，其繳納的行政事業(yè)性收費，應當給予補助。

新條例明確，為提高審批效率，我市將開辦企業(yè)的審批時間壓縮至三個工作日以內，工業(yè)建設項目施工許可證審批手續(xù)壓縮至四十五個工作日以內，不動產登記壓縮至五個工作日以內。

鼓勵民企參與國企重大投資成果轉化

為營造公平競爭環(huán)境，新條例指出，要減少民間資本市場準入限制，實行市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”。在發(fā)展上一視同仁，在招投標領域，不得對不同所有制企業(yè)設置不合理限制條件。

并且，新條例推進混合所有制發(fā)展，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，提高民營資本在企業(yè)中的比重。鼓勵民營企業(yè)通過資本聯合等多種方式參與國有企業(yè)重大投資、成果轉化和資產整合項目，符合條件的民營企業(yè)可以獲得控制權。另外，在地方建設項目中應當吸引社會資本參與。

值得一提的是，今后我市將建立市、縣（市）區(qū)負責人聯系工作機制，建立中小企業(yè)公共服務體系，并完善保護機制，建立民營企業(yè)投訴維權中心和申訴維權協調機制。制定涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件時，進行公平審查。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。