大西安積蓄發(fā)展動能逐夢前行

在近年來步伐不斷加快的追趕超越節(jié)奏中，社會各界都能切身體會到西安建設國際化大都市的熱度。秉承做大開放通道、做優(yōu)開放平臺、做大開放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，西安緊抓歷史機遇，通過全方位、多層次、寬領域的高水平對外開放格局，加速度、大深度地融入到“一帶一路”建設之中。

數(shù)據(jù)在說話

西安開放型經(jīng)濟高速、高質(zhì)發(fā)展

“外貿(mào)依存度”，指一個地區(qū)的進出口總值跟國民生產(chǎn)總值的比率，也是經(jīng)濟界、商務界公認的衡量某地區(qū)對外開放程度的重要指標——該指數(shù)越高，代表該地區(qū)的開放程度和市場化程度越高。

數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的2018年，西安進出口總值達到3303.87億元，占全省94.03%，增長29.58%；尤為值得關注的是，2018年度西安的外貿(mào)依存度達到39.57%，高于全國、全省5.69%和25.19%——西安2016年和2017年的外貿(mào)依存度，分別為29.22%、34.08%，也就是說，近年來我市的外貿(mào)依存度年均提升超過了3個百分點。

“如今西安的外貿(mào)發(fā)展形勢非常好，各項指標呈現(xiàn)高速增長?！蔽靼彩猩虅站志珠L呂恒軍認為，西安開放的廣度和深度在持續(xù)拓展，對外經(jīng)濟取得高質(zhì)量發(fā)展，其內(nèi)陸型改革開放新高地的輪廓愈加清晰。

記者梳理經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近年來西安的開放型經(jīng)濟一直在高質(zhì)量發(fā)展，與成都、武漢、杭州等同類城市的差距在不斷縮小，部分指標已居領跑位置。

2016年，西安實際利用外商直接投資45.05億美元，低于成都41.12億美元，低于武漢40.18億美元，低于杭州27.04億美元；2017年，西安實際利用外商直接投資53.07億美元，增長17.8%，增速分別較成都、武漢和杭州加快45.8、36.3和26.1個百分點，差距快速縮小。

2018年，西安的外資企業(yè)進出口額占到了主導地位，達到71.7%；民營企業(yè)進出口增速最快，達到42.8%。具體表現(xiàn)為：外商投資企業(yè)進出口2367.1億元，增長29.4%，其中出口1263.0億元，增長18.9%，進口1104.1億元，增長44%；民營企業(yè)進出口692.6億元，增長42.8%，其中出口578.9億元，增長56.6%。

實力是基礎

多項利好激發(fā)西安開放型經(jīng)濟活力

“西安綜合實力的持續(xù)增強，為開放型經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐?！痹趨魏丬娍磥恚沂型赓Q(mào)依存度的快速增長，乃至于全市開放型經(jīng)濟的顯著成果，很大程度上得益于西安對外開放程度、政策的優(yōu)化和營商環(huán)境的持續(xù)改善。

2018年，西安獲批設立中國（西安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，相繼出臺《中國（西安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》《西安市關于促進中國（西安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展的若干政策》，當年跨境電商累計完成206.7萬單，其中進口完成8.6萬單，出口完成198.1萬單，貨值超過7750萬美元。

2018年全年，“長安號”國際貨運班列共開行1235列，是2017年全年開行量的6.37倍；運送貨物120.2萬噸，是2017年全年的5.18倍。2018年全年西安海關監(jiān)管“長安號”國際貨運班列貨值17.2億美元，重載率、貨運量、實載開行量三項指標居全國第一，其中重載率達99.93%。

與此同時，“向西開放、向東集散、輻射全國”的航空樞紐優(yōu)勢正在加速顯現(xiàn)，“空中絲綢之路”正成為大西安匯聚國際元素、開展國際交往最普遍、最快捷的首選通道。西安咸陽國際機場冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果指定口岸實現(xiàn)常態(tài)化運營，西安咸陽國際機場開通航線348條，通達160個國內(nèi)城市、53個境外城市，航線網(wǎng)絡通達能力僅次于北京。貨郵吞吐量30.47萬噸，同比增長20.1%，增速位列全國十大樞紐機場之首。

備受矚目的中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，于2017年4月1日正式運營以來，投資貿(mào)易便利化水平持續(xù)大幅提升，三星二期、華為全球技術中心、傳化物流、阿里巴巴西部總部、新松機器人等一大批項目先后落戶自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域。2018年1月至12月，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域（不含西咸新區(qū)）新增市場主體21116家，注冊資本1978.19億元，注冊資本億元以上企業(yè)262家。

截至目前，西安申報獲批省“一帶一路”綜合改革開放試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)，第二國際商事法庭落戶西安，“通絲路”跨境服務電子商務人民幣結算平臺、科技大市場等自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新平臺向外推介共享，為西安加快內(nèi)陸改革開放新高地建設提供了嶄新的平臺。

不斷改善的營商環(huán)境，促使西安外貿(mào)運營成本顯著降低，有效提升了全市企業(yè)的積極性和經(jīng)濟活力。2018年《提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化行動方案》出臺后，西安通過實施“一次申報，分步處置”等5方面17項改革舉措，推行“一企一策”“精準服務”，減少了外貿(mào)企業(yè)申辦對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、國際貨運代理企業(yè)備案辦理環(huán)節(jié)和時間；取消了外貿(mào)企業(yè)邀請外國（港澳）客人來華簽證初審和轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)，讓更多外貿(mào)企業(yè)享受到“單一窗口”的便利和快捷。

根據(jù)測算，目前西安已有1000多家外貿(mào)企業(yè)降低運營成本超過10%，通關時間壓縮超過三分之一，報關覆蓋率達82%。西安首創(chuàng)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域外集成電路保稅檢測研發(fā)業(yè)務試點，以及鐵路運輸方式艙單歸并、容缺受理等創(chuàng)新經(jīng)驗，更在全國復制推廣。

“內(nèi)外兼修”之城

大西安加速積蓄“趕超動能”

在多措并舉著力提升對外資吸引力的同時，大西安也以同樣的開放胸懷和無比熱忱，成為國內(nèi)其他省市地區(qū)知名企業(yè)、重大項目所矚目的“鳳棲桐”城市。

近兩年來，大西安成功舉辦西商大會、中國500強企業(yè)峰會和系列校友回歸等重大產(chǎn)業(yè)招商活動。僅2018年一年，全市就簽約引進項目860個、總投資2.58萬億元，其中百億元以上項目50個；三星二期、吉利、比亞迪二期等重大項目快速推進。西安落戶的世界500強企業(yè)達到215家，中國500強企業(yè)達到293家。全年實際引進內(nèi)資3115億元，增長19%。

2018年，西安還榮獲“中國最具投資潛力城市50強”和“中國創(chuàng)投20年最具潛力城市”，在國內(nèi)資本圈和產(chǎn)業(yè)界看來，西安這座城正成為投資熱土、創(chuàng)業(yè)樂土、生活福地。

一系列數(shù)據(jù)和發(fā)展成果的背后，都表明大西安與絲路沿線國家的交流更加密集，國際影響力和美譽度正不斷提升，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)巨頭和各路資本的吸引力也正與日俱增。可以說，在高水平的對外開放中，大西安贏得了口碑、積蓄了加速趕超的強大動能。

放眼望去，如今的西安，正以全新的姿態(tài)進一步發(fā)出擴大對外開放的聲音。通過大力發(fā)展門戶經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，不斷拓展開放的廣度和深度，著力打造內(nèi)陸型改革開放新高地。未來的西安，必將在綜合實力夯實基礎、多方利好加速聚集的基礎上，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，緊扣“追趕超越”和“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，大力培育“三個經(jīng)濟”，持續(xù)提升營商環(huán)境，跑出西安模式新高度和西安速度新紀錄。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。