分階段釋放退坡壓力 2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策正制定中

新華網(wǎng)北京1月12日電（趙延心）1月11-13日，“中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019）”在京召開。在12日舉行的汽車革命與交通、能源、城市協(xié)同發(fā)展（全體大會(huì)）上，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩作主題發(fā)言。

他表示，今年是新中國(guó)成立70周年，更是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。汽車產(chǎn)業(yè)也處在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期。相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段釋放退坡所帶來的壓力。

密切協(xié)作，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

苗圩透露，2018年是我國(guó)雙積分管理辦法實(shí)施的開局之年，在這一年內(nèi)，工信部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門相互配合，共同構(gòu)建了雙積分體系，明確了積分交易的規(guī)則，使得2016、2017兩個(gè)年度的積分核算和交易順利完成。在雙積分管理辦法的推動(dòng)下，全行業(yè)更加重視傳統(tǒng)汽車的節(jié)能和新能源汽車的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了技術(shù)研發(fā)投入，加快了車型投放速度，提高了產(chǎn)品性能質(zhì)量，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，達(dá)到了政策預(yù)期目標(biāo)。

同時(shí)，為了適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn)、推動(dòng)形成全面開放的新格局，2018年初，工信部組織召開了汽車行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的座談會(huì)，集思廣益，凝聚共識(shí)，系統(tǒng)謀劃了汽車行業(yè)擴(kuò)大開放的各項(xiàng)工作，為相關(guān)政策的制定提供了重要依據(jù)。苗圩強(qiáng)調(diào)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)一直并將繼續(xù)秉承開放發(fā)展的原則。所有的政策對(duì)所有在中國(guó)投資的企業(yè)一視同仁，也不存在任何強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但也面臨挑戰(zhàn)

苗圩稱，2018年，汽車產(chǎn)業(yè)受多方面因素影響出現(xiàn)市場(chǎng)下滑，但長(zhǎng)期向好的發(fā)展前景沒有變，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然保持了良好勢(shì)頭。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到在財(cái)政補(bǔ)貼逐步退出的背景下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，如何保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)來之不易的成果，保持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前和今后一段時(shí)間所面臨的挑戰(zhàn)。苗圩表示，相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落。

再接再厲，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

苗圩指出，下一步將繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工信部正在推廣動(dòng)力電池的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)還要鼓勵(lì)電池企業(yè)、整車企業(yè)在設(shè)計(jì)階段對(duì)將來電池拆解、回收利用給予足夠重視。并且要加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)書的制定，使用戶梯次利用企業(yè)和拆解回收企業(yè)得到有效的技術(shù)指導(dǎo)。

同時(shí)，要完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鞏固動(dòng)力電池國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升動(dòng)力電池性能和整車智能化水平。加快推動(dòng)燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地方積極性高的地區(qū)開展示范運(yùn)行，打通產(chǎn)業(yè)鏈和氫能的供應(yīng)鏈。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。