關(guān)于印發(fā)《衢州市區(qū)戶外電子顯示屏設(shè)置管理辦法》的通知

normal align=right style=text-align:right>ZJHC16-2018-0010

normal align=center style=text-align:center>衢住建辦〔2018〕307號(hào)

normal align=center style=text-align:center>

柯城區(qū)、衢江區(qū)政府，綠色產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、西區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各有關(guān)單位：

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)衢州市區(qū)城市管理精細(xì)化工作精神，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市管理短板，提升城市環(huán)境品質(zhì)，發(fā)揮電子顯示屏在宣傳“南孔圣地、衢州有禮”城市品牌的作用，規(guī)范戶外電子顯示屏的設(shè)置行為，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔有序，提升城市形象?，F(xiàn)將《衢州市區(qū)戶外電子顯示屏設(shè)置管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

normal align=right style=text-align:right>衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局              衢州市文明辦

normal align=right style=text-align:right>衢州市規(guī)劃局                        衢州市綜合行政執(zhí)法局

normal align=right style=text-align:right>衢州市公安局                        衢州市交通局

normal align=right style=text-align:right>衢州市市場(chǎng)監(jiān)管局                    衢州市文廣新局

normal align=right style=text-align:right>2018年12月23日

（此件公開發(fā)布）

normal align=center style=text-align:center>衢州市市區(qū)戶外電子顯示屏設(shè)置管理辦法

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第一條 為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)衢州市區(qū)城市管理精細(xì)化工作精神，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市管理短板，提升城市環(huán)境品質(zhì)，發(fā)揮電子顯示屏在宣傳“南孔圣地、衢州有禮”城市品牌的作用，規(guī)范戶外電子顯示屏的設(shè)置行為，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔有序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》、《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《衢州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第二條 本辦法適用于衢州市區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的戶外電子顯示屏的設(shè)置和管理。     

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第三條 本辦法所稱的戶外電子顯示屏是指在城市建(構(gòu))筑物外部空間、城市道路及各類公共場(chǎng)地、片區(qū)之間的交通干道邊以及利用公共設(shè)施設(shè)置的具有發(fā)光和動(dòng)態(tài)效果的電子顯示屏、激光投影、冷陰極管、LED數(shù)碼管等用于商業(yè)廣告和公益宣傳的各類顯示裝置。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>用作店面招牌下沿LED電子走字屏，按《衢州市區(qū)戶外廣告管理辦法》店面招牌設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第四條 利用交通工具載體作流動(dòng)廣告宣傳的電子顯示屏按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第五條 戶外廣告設(shè)置管理行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)戶外電子顯示屏設(shè)置管理工作。具體負(fù)責(zé)本市區(qū)戶外電子顯示屏設(shè)置的監(jiān)督和管理工作；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外電子顯示屏設(shè)施的規(guī)劃審批管理工作；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>市公安行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外電子顯示屏涉及交通安全審批管理和網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>市交通行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公路用地范圍內(nèi)的戶外電子顯示屏的日常監(jiān)管和涉及營運(yùn)交通運(yùn)輸工具所搭載的電子顯示屏日常監(jiān)管；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>市宣傳行政主管部門負(fù)責(zé)做好公益廣告內(nèi)容審核和涉及公益廣告相關(guān)工作的監(jiān)督管理；    

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)戶外電子顯示屏廣告內(nèi)容的日常監(jiān)督管理；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>市文化行政主管部門負(fù)責(zé)戶外電子顯示屏播放影視劇等內(nèi)容的日常監(jiān)督管理；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>市綜合執(zhí)法行政主管部門負(fù)責(zé)依法查處戶外電子顯示屏設(shè)置中違反市容市貌、未經(jīng)審批擅自設(shè)置等相關(guān)法律法規(guī)的行為。其中，公路用地范圍內(nèi)的違法電子顯示屏由市交通局依法予以查處。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第六條 柯城區(qū)、衢江區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、西區(qū)的戶外廣告設(shè)置管理行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的市區(qū)戶外廣告設(shè)置指引規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)劃應(yīng)納入其中。已編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，但未將戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)劃納入其中的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)劃。   

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第七條 戶外電子顯示屏設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保的優(yōu)質(zhì)材料，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位負(fù)責(zé)電子廣告屏的設(shè)計(jì)、制作和安裝，保證電子顯示屏質(zhì)量和安全。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第八條 戶外電子顯示屏的設(shè)置不得損害建(構(gòu))筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案等應(yīng)與建(構(gòu))筑及其他所依附的載體相協(xié)凋。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第九條 有下列情形之一的不得設(shè)置戶外電子顯示屏:

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>(一)遮擋或者干擾交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、交通信號(hào)使用，以及妨礙安全視距、城市道路行車安全，影響道路暢通等情形；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（二）禁止在對(duì)駕駛員行車視線造成嚴(yán)重影響的地方設(shè)置電子顯示屏；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（三）與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，破壞建筑物、構(gòu)筑物的容貌的；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>在高層建筑裙樓強(qiáng)身設(shè)置的，不得超過建筑主體“女兒墻”（建筑物屋頂外圍的矮墻）的上沿；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（四)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置戶外電子顯示屏的區(qū)域。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十條 新建大型商業(yè)體或者大型廣場(chǎng)式公共空間設(shè)置戶外電子顯示屏，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置數(shù)量實(shí)行嚴(yán)格控制：

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>(一)建筑面積為5萬平方米以下的大型商業(yè)體項(xiàng)目可設(shè)置一塊,建筑面積5萬平方米及以上的大型商業(yè)體項(xiàng)目設(shè)置不超過二塊；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>(二)用地面積5萬平方米以下的大型廣場(chǎng)式公共空間項(xiàng)目允許設(shè)置一塊;用地面積5萬平方米及以上、10萬平方米以下的大型廣場(chǎng)式公共空間項(xiàng)目設(shè)置不超過二塊；用地面積10萬平方米及以上的大型廣場(chǎng)式公共空間項(xiàng)目設(shè)置不超過四塊。   

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十一條 新建大型商業(yè)體設(shè)置戶外電子顯示屏，應(yīng)當(dāng)采用嵌入墻面式設(shè)計(jì)，電子顯示屏外沿不得外凸，并納入建筑設(shè)計(jì)方案，與建設(shè)項(xiàng)目一并報(bào)批規(guī)劃審批手續(xù)。新建大型廣場(chǎng)式公共空間設(shè)置戶外電子顯示屏，應(yīng)當(dāng)采用依附于建筑物或構(gòu)筑物嵌入墻面式設(shè)計(jì)并納入建筑設(shè)計(jì)方案，因客觀條件限制只能獨(dú)立設(shè)置的，方可批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置，并納入建筑設(shè)計(jì)方案，與建設(shè)項(xiàng)目一并報(bào)批規(guī)劃審批手續(xù)。同意設(shè)置的戶外電子顯示屏，必須嚴(yán)格遵守市區(qū)戶外廣告設(shè)置指引規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。      

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十二條 設(shè)置公益性戶外電子顯示屏設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先向戶外廣告設(shè)置管理行政主管部門提報(bào)申請(qǐng)報(bào)告、場(chǎng)地使用協(xié)議、設(shè)置規(guī)劃形式等相關(guān)資料，由市戶外廣告設(shè)置管理行政主管部門統(tǒng)一受理，實(shí)行并聯(lián)審批，一次收文、聯(lián)合辦理。涉及交通安全的，征求公安、交通部門的意見；涉及其他部門的，征求相關(guān)部門的意見；辦理相關(guān)手續(xù)后方可設(shè)置。企業(yè)出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布或者冠名的公益廣告，可以標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)，但應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律規(guī)定要求。   

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十三條 戶外電子顯示屏設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理要求：

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>(一)戶外電子顯示屏設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位結(jié)合建筑整體布局、建筑立面及周邊環(huán)境要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，出具完整的結(jié)構(gòu)施工圖紙，明確結(jié)構(gòu)要求、材料規(guī)格及連接結(jié)點(diǎn)、防腐、防銹等內(nèi)容；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>(二)戶外電子顯示屏設(shè)施應(yīng)由具備建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)施工資質(zhì)的企業(yè)（依據(jù)），按設(shè)計(jì)圖及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。戶外電子顯示屏的基礎(chǔ)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工及電器施工安裝工程必須由具備建筑安裝施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工安裝；戶外電子顯示屏鋼結(jié)構(gòu)的施工安裝工程，必須由具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工安裝；    

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0> (三)戶外電子顯示屏設(shè)施投入使用前應(yīng)由具有專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的單位(部門)進(jìn)行安全檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)合格的戶外電子顯示屏設(shè)施，不得使用；對(duì)設(shè)置期內(nèi)的戶外電子顯示屏設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)行變動(dòng)后，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全檢測(cè)；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>(四)戶外電子顯示屏設(shè)施的所有權(quán)人應(yīng)采取有效措施保證其結(jié)構(gòu)安全、可靠，并及時(shí)進(jìn)行更新、維護(hù)、保養(yǎng)，按期進(jìn)行安全檢查；在氣候環(huán)境突變時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外電子顯示屏設(shè)施的檢查，并及時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（五）對(duì)經(jīng)行政許可設(shè)置的電子顯示設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)明確播放、維護(hù)責(zé)任人，電子顯示設(shè)施設(shè)置單位應(yīng)建立播放視頻、字幕、圖片的逐級(jí)審批制度和專人播放制度，并落實(shí)防非法插播措施。播放機(jī)房要建立出入登記制度，禁止無關(guān)人員出入和使用設(shè)備；對(duì)使用播放控制信息系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容播控的電子顯示設(shè)施，設(shè)置單位要明確主體責(zé)任，依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求，履行安全保護(hù)義務(wù)；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（六）連接互聯(lián)網(wǎng)的戶外電子顯示設(shè)施單位安全負(fù)責(zé)人、安全員、聯(lián)系人、值班電話等應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門備案，發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門報(bào)備。開機(jī)期間，應(yīng)安排值班人員，與公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門保持通訊暢通。    

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（七）電子顯示設(shè)施一般不得與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的，必須采用先進(jìn)的技防措施，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)入侵事件。相關(guān)系統(tǒng)日志按照規(guī)定留存時(shí)間不少于六個(gè)月。   

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0> 第十四條 戶外電子顯示屏在 7:30-22:00 (商業(yè)步行街內(nèi)除外)時(shí)間范圍內(nèi)運(yùn)行，不得播放音頻，不得影響辦公、經(jīng)營、生產(chǎn)和居民生活。節(jié)會(huì)期間要按照亮燈管理的要求開啟戶外電子顯示屏。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>戶外電子顯示屏日常的亮度值及噪音不得擾民。  

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十五條 戶外電子顯示屏設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的應(yīng)及時(shí)維修或者更換，確保屏幕顯示功能完好；不得因長期停止播放而影響市容景觀。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十六條 戶外電子顯示屏播放的廣告及其他信息必須真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。   

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十七條 戶外電子顯示屏設(shè)置經(jīng)營單位在重要節(jié)日及重大活動(dòng)期間，應(yīng)按照市委、市政府的相關(guān)要求，在戶外廣告設(shè)置管理行政主管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行公益宣傳。公益廣告不得少于戶外廣告數(shù)量的百分之三十。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十八條 公益性戶外電子顯示屏應(yīng)當(dāng)由各級(jí)政府財(cái)政資金全額投資建設(shè)、維護(hù)及管理，且用于發(fā)布政府等各類宣傳信息，其發(fā)布內(nèi)容不得含有任何商業(yè)性內(nèi)容。  

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外電子顯示屏，應(yīng)當(dāng)向戶外廣告設(shè)置管理行政主管部門提交下列材料：

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（一）《戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（二）營業(yè)執(zhí)照（如設(shè)立經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施的，須具有廣告經(jīng)營資格）；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施所利用的場(chǎng)地、設(shè)施的使用權(quán)證明；戶外廣告設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益（如：鄰里關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系）的，還應(yīng)當(dāng)提供該利害關(guān)系人同意設(shè)置的證明；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（四戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖和有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位提供的戶外廣告設(shè)施設(shè)置施工圖；

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>（五）安全責(zé)任承諾書。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第二十條 相關(guān)職能部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化信息共享。對(duì)擅自設(shè)置各類戶外電子顯示設(shè)施和違法發(fā)布廣告的行為，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，及時(shí)查處，建立快捷準(zhǔn)確的設(shè)施審批信息共享機(jī)制和及時(shí)的違法信息抄送機(jī)制，堅(jiān)決遏制各類戶外電子顯示設(shè)施擅自設(shè)置和違法發(fā)布廣告現(xiàn)象。     

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第二十一條 戶外廣告設(shè)置管理行政主管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)置各類戶外電子顯示設(shè)施和違法發(fā)布廣告的，要及時(shí)抄告同級(jí)綜合行政執(zhí)法部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門。公安部門要對(duì)使用播放控制信息系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容播控和連接互聯(lián)網(wǎng)的電子顯示設(shè)施開展執(zhí)法檢查，督促相關(guān)設(shè)置單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和備案工作；發(fā)現(xiàn)危害信息安全情況或發(fā)生信息安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施。各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)播放公益廣告內(nèi)容的管理，各級(jí)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的監(jiān)管。  

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第二十二條 戶外電子顯示屏設(shè)置許可有效期限一般不超過2年，戶外電子顯示屏設(shè)置許可有效期屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)與期限屆滿三十日前向市戶外廣告設(shè)置主管部門申請(qǐng)延期，市戶外廣告設(shè)置主管部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。

normal style=text-indent:21.0pt;mso-char-indent-count:2.0>第二十四條 本辦法自2019年2月1日施行。

   政策解讀地址：

衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室          2018年12月23日印發(fā)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。