改革開放40年漳州社會治安綜合治理工作回眸

近年來，我市堅持以平安漳州、法治漳州為重點，深入推進依法治市，把改革發(fā)展和社會治理納入法治軌道，夯實綜治工作基層基礎，推進創(chuàng)新社會治理，努力建設更高水平的平安漳州，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度，連續(xù)多年群眾對社會治安滿意度達97%以上，群眾安全感率多年持續(xù)保持在95%以上，為實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供了有力保障，為建設富美新漳州創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

全面維穩(wěn) 優(yōu)化社會治安環(huán)境

黨的十八大以來，習近平總書記要求繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。

平安不平安，關鍵在治安。為此，漳州把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理等結合起來，堅持壓實責任與完善機制同步，堅持防范風險與保障發(fā)展并行，堅持嚴打行動與重點整治共進，全力優(yōu)化社會治安環(huán)境，連續(xù)多年進入全省社會治安綜合治理工作考評先進行列。

強化矛盾糾紛化解排查。我市不斷完善矛盾糾紛多元化調解機制，在全省率先成立市級聯(lián)合接訪調解中心，各縣（市、區(qū)）全面建立信訪調解中心、醫(yī)患糾紛調解中心、道路交通事故多元調處中心，定期召開協(xié)調會，及時解決各類矛盾糾紛。同時，扎實推進專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設，進一步規(guī)范市縣兩級國土、住建等專業(yè)調解委員會；積極推進人民調解與行政調解、司法調解銜接聯(lián)動，同時強化品牌調解室建設，目前全市已有65個品牌調解室。

嚴厲打擊各類違法犯罪快、準、狠。對于各類違法犯罪，我市始終保持嚴打高壓態(tài)勢，開展各類專項打擊、重點區(qū)域整治、持續(xù)深化維穩(wěn)“六大專項行動”、深入開展“掃黑除惡”專項斗爭等行動，快、準、狠打擊各類違法犯罪，社會治安環(huán)境進一步得到凈化。同時，推動建立市、縣兩級合成作戰(zhàn)隊伍和市反詐騙中心。多年來，全市違法犯罪活動得到有效遏制，八類暴力犯罪案件逐年下降，社會治安進一步好轉，群眾對社會治安滿意度達97%以上，群眾安全感率多年持續(xù)保持在95%以上。強化反邪教斗爭，全市連續(xù)15年實現(xiàn)“三零兩無”目標。

隊伍建設是保障。以先進典型為示范，不斷鍛造過硬執(zhí)法隊伍。40年來，涌現(xiàn)出了公安部一級英模郭韶翔，全國五一勞動獎章獲得者陳溪河，全國見義勇為先進個人歐建成、歐南成兄弟，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃志麗，全國模范檢察官劉龍清，中國十大影響力法治人物賴水順，CCTV2018年度十大法治人物陳少華等一批先進個人；以及“全國綜治工作先進集體”漳州市公安局，被國務院授予“人民的110”光榮稱號的“漳州市110”，被國務院授予“模范戒毒所”光榮稱號的漳州市強制戒毒所等一大批先進集體。典型隊伍的培育，進一步激勵了廣大干部群眾積極投身社會治安綜合治理工作。

夯實根基 織密公共安全網(wǎng)絡

綜治基層基礎建設是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎工作做實是確保社會治安綜合治理職能實現(xiàn)的重要保障。多年來，我市堅持以改革為動力、向創(chuàng)新要活力，突出實際應用，提升治理效能，有效夯實了平安建設的基層基礎，群眾安全感進一步提升。

——完善社會治安防控體系。深化漳州110勤務改革，全面實行正規(guī)化、精細化、規(guī)范化、合成化的新型勤務模式；加強專業(yè)治安巡防隊規(guī)范化建設，推行市區(qū)街路面動態(tài)布警巡邏，縣城區(qū)專職巡防隊與派出所、巡特警反恐大隊聯(lián)勤巡邏模式，進一步提高了見警率、管事率，降低了發(fā)案率；圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”目標，扎實推進“雪亮工程”建設；全面推進電子卡口、治安卡口、信息卡口建設，完成市、縣兩級視頻圖像聯(lián)網(wǎng)平臺與共享平臺建設；積極構筑“環(huán)漳州安保圈”，建成4個省際、7個市際、47個縣際安全檢查站，有效提升治安管控能力。

——實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化平臺全覆蓋。目前，全市已建成市級網(wǎng)格化服務管理平臺和所有14個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格管理中心、299個城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作站，1637個村級建立網(wǎng)格化服務管理工作站，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化平臺全覆蓋，有力提升了基層社會治理水平。依托網(wǎng)格化平臺同步推進綜治中心規(guī)范化建設，有效推動部門之間信息資源互聯(lián)互通、共享共用。

——實現(xiàn)“五個延伸”，深化平安漳州建設。堅持每年組織開展平安創(chuàng)建活動，向村（居）延伸，向行業(yè)系統(tǒng)延伸，向省際周邊延伸，向海陸一體化延伸，向各類企業(yè)延伸，讓平安創(chuàng)建滲透到群眾日常生產(chǎn)生活。其中，全市“平安校園”等級創(chuàng)建達標率達99.18%；全市“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面達99.8%；全市23家二級以上醫(yī)院全部建立警務室；平安大港區(qū)、平安景區(qū)、平安文化市場等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動不斷深化，呈現(xiàn)領域更廣、實效更強的良好局面。深化與潮州、梅州、廈門、泉州等地協(xié)作，深入開展矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防等“六聯(lián)”平安邊界創(chuàng)建，健全邊界地區(qū)和部門聯(lián)動機制，促進了邊界地區(qū)平安穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

群防群治 提升治安駕馭能力

改革開放40年來，我市主動適應治安新形勢以及人民群眾的需求與期待，注重統(tǒng)籌各方面資源和力量，積極運用社會化治理思路，利用拓展延伸“互聯(lián)網(wǎng)+”，引入社會力量組織參與平安漳州建設，廣泛凝聚建設合力。

如今，群防群治已成為我市綜治工作的創(chuàng)新亮點和特色品牌，更是確保社會面和重大安?；顒影踩闹苿俜▽?。

聯(lián)創(chuàng)聯(lián)防保平安。為加快平安漳州的建設，我市不斷深化平安聯(lián)防工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動社會治理“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式發(fā)展。2017年8月,“薌里薌親”APP上線運營，這是漳州運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“110+”思維，為百姓量身打造的一款手機端應用軟件，創(chuàng)新群防群治組織形式，打造公眾參與平安建設新模式。目前，漳州平安志愿者隊伍已達27萬人，有效落實了常態(tài)巡防機制，構建了人人參與、人人共享的大平安格局，“頭戴小紅帽、身穿紅馬甲”的志愿者，已成為創(chuàng)建平安漳州的亮麗風景線。各單位還充分運用APP“網(wǎng)格服務”平臺，廣泛開展平安建設宣傳、社區(qū)服務、體檢義檢、法律咨詢等活動。

推進智能化實戰(zhàn)應用。我市公安機關依托網(wǎng)上公安服務大廳、網(wǎng)上交通安全綜合服務平臺、“交管12123”手機APP和“漳州110”微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)平臺，升級網(wǎng)上服務功能，實施“精準預約”“雙向速遞”，群眾足不出戶就能辦成各項業(yè)務。全市法院強化網(wǎng)上立案、查詢，遠程開庭、調解、接訪等智能訴訟服務，實現(xiàn)糾紛解決提速增效。市檢察機關積極推進“智慧公訴”工作，加強公訴大數(shù)據(jù)采集運用、重大復雜案件多媒體示證常態(tài)運用等方面工作，有力提升辦案質效。（記者 吳靜芳 陳利敏）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。