交通部：現(xiàn)存的一、二級收費(fèi)公路將逐步停止收費(fèi)

中新網(wǎng)12月21日電交通運(yùn)輸部21日舉行的新聞發(fā)布會上，公路局副局長孫永紅明確，今后只能新建高速收費(fèi)公路，不再新建收費(fèi)的一級公路、二級公路和獨(dú)立橋梁、隧道，存量的收費(fèi)一級公路、二級公路和獨(dú)立橋梁、隧道，會隨著收費(fèi)期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費(fèi)。

交通運(yùn)輸部今日舉行12月例行新聞發(fā)布會，會上有記者問，未來是否只允許新建高速收費(fèi)公路？國家已經(jīng)征收了車輛購置稅和成品油消費(fèi)稅，為什么還要收取車輛通行費(fèi)？現(xiàn)在《條例》修訂提出要建立高速公路養(yǎng)護(hù)收費(fèi)制度的原因是什么？

對于收費(fèi)公路建設(shè)門檻問題，孫永紅回應(yīng)稱，現(xiàn)行《條例》規(guī)定高速公路、一級公路、二級公路以及獨(dú)立的橋梁隧道都可以利用收費(fèi)公路政策，通過政府舉債或吸引社會資本投資的方式建設(shè)。本次《條例》修訂，為進(jìn)一步控制收費(fèi)公路規(guī)模，提升路網(wǎng)基本公共服務(wù)能力和水平，降低過路過橋費(fèi)用，修訂草案明確今后只能新建高速收費(fèi)公路，不再新建收費(fèi)的一級公路、二級公路和獨(dú)立橋梁、隧道，存量的收費(fèi)一級公路、二級公路和獨(dú)立橋梁、隧道，會隨著收費(fèi)期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費(fèi)。

孫永紅表示，關(guān)于“收稅”和“收費(fèi)”的問題，目前國內(nèi)公路發(fā)展的主要資金來源包括車輛購置稅、成品油消費(fèi)稅和車輛通行費(fèi)。其中，車輛購置稅主要用于公路建設(shè)，成品油消費(fèi)稅主要用于非收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理，車輛通行費(fèi)主要用于收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還，以及社會資本投資回收。

此外，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)資金來源，若不“收費(fèi)”就要“收稅”，收稅是全民負(fù)擔(dān)，用不用路都要交稅，收費(fèi)是用路者負(fù)擔(dān)，誰用路誰交費(fèi)，不用路不交費(fèi)，更加公平合理。收費(fèi)不僅為高速公路發(fā)展提供了資金保障，使公眾提前享受到高水平的公路通行服務(wù)，也使有限的公共財(cái)政收入可以集中用于普通公路，使普通公路的通行條件得到更好改善。

孫永紅提到，關(guān)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)的問題，高速公路作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理需要持續(xù)資金投入。目前收費(fèi)高速公路養(yǎng)護(hù)管理資金從通行費(fèi)中解決，平均路況良好率為99.6%；非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)管理資金通過成品油消費(fèi)稅解決，一直存在較大缺口，導(dǎo)致普通公路路況水平遠(yuǎn)低于高速公路。

在成品油消費(fèi)稅尚不能滿足普通公養(yǎng)護(hù)資金需求的現(xiàn)實(shí)情況下，無力保障高速公路停止收費(fèi)后的養(yǎng)護(hù)管理需求。按現(xiàn)行《條例》，如高速公路到期停止收費(fèi)，將陷入“無錢養(yǎng)護(hù)”困境，不僅無法保障高效、安全、快捷的通行服務(wù)，而且會使路況水平下降，破壞公路發(fā)展成果，減損人民群眾獲得感。

孫永紅指出，為解決這一問題，保障高速公路可持續(xù)提供高品質(zhì)通行服務(wù)，修訂草案明確省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政區(qū)域內(nèi)所有政府收費(fèi)高速公路債務(wù)償清的，按照滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)，保障養(yǎng)護(hù)管理資金需要，保持路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。